伊拉克

（最近更新时间：2006年09月03日）

（转自外交部网站）

　　【国　　名】　伊拉克共和国（The Republic of Iraq）。

　　【面　　积】44.1839万平方公里(包括924平方公里水域和3522平方公里伊拉克、沙特中立区伊拉克部分)。

　　【人　　口】　约2880万（2005年）*。其中阿拉伯人约占76%（什叶派约占61%，逊尼派约占15%），库尔德人约占17.5%，其余为土库曼人、亚美尼亚人、亚述人、犹太人、波斯人，以及巴勒斯坦难民。官方语言为阿拉伯语和库尔德语，通用英语。居民中95%以上信奉伊斯兰教，少数人信奉基督教或犹太教。

　　【首　　都】　巴格达（BAGHDAD），人口796万（2003年估计数）。

　　【简　　况】　位于亚洲西南部，阿拉伯半岛北部。北接土耳其，东临伊朗，西毗叙利亚、约旦，南接沙特、科威特，东南濒波斯湾。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南流贯全境。海岸线长60公里。除东北部山区外，属热带沙漠气候。夏季最高气温50℃以上，冬季最低0℃左右。年均降雨量由南至北为100～500毫米，北部山区达700毫米。

　　伊拉克有悠久的历史，公元前4700年就出现了城邦国家。公元前2000年建立了巴比伦王国，被誉为“四大文明古国”之一。公元前550年起，先后遭波斯人、阿拉伯帝国和奥斯曼帝国入侵和统治。1920年沦为英国“委任统治区”。1921年8月宣布独立，1932年获得完全独立。1958年7月14日推翻费萨尔王朝，成立伊拉克共和国。1968年7月复兴党政变上台，推行阿拉伯“统一、自由、社会主义”的纲领。1979年，复兴党人萨达姆·侯赛因担任伊拉克总统。1980年伊拉克因同伊朗边界纠纷发动历时8年的两伊战争。1990年，伊拉克吞并科威特引发海湾战争，受到联合国制裁。2002年下半年，美国认为伊拉克支持恐怖主义，研发大规模杀伤性武器，对美在中东的利益构成了“潜在威胁”，称美国掌握了伊拥有大规模杀伤性武器的确凿证据，对伊政权一再隐瞒事实、欺骗国际社会的行为已经失去了耐心，公开表示将以武力推翻萨达姆政权，并随之陈兵海湾。2003年3月20日，伊拉克战争爆发。4月9日，美军攻占巴格达，萨达姆政权被推翻。5月1日，美总统布什宣布伊拉克主要战事结束。6日，美总统布什任命美前外交官布雷默为美国负责伊拉克事务的最高行政长官，负责伊拉克重建事务。

　　【政 治】2003年7月，布雷默任命25名伊拉克各派人士组成伊拉克临时管理委员会，每月由该委员会领导机构的9名成员轮流担任主席。9月，伊拉克临时管理委员会任命由25名部长组成的伊拉克临时政府。11月，布雷默与伊拉克临时管理委员会轮值主席塔拉巴尼签订向伊拉克移交权力时间表协议，明确伊政治过渡进程。但伊什叶派精神领袖西斯塔尼反对由推举方式产生伊“过渡国民议会”，要求通过直接选举方式产生。2004年2月，联合国秘书长安南派特别顾问普拉希米率专家组赴伊，就过渡议会选举问题进行了评估，认为无法在既定的6月30日交权日期前举行大选，建议以推选方式产生接收主权的临时政府。3月8日，临管会签署临时宪法---《过渡行政法》，

　　其内容主要有：伊未来实行联邦制，过渡政府采取总统、总理分权制；伊斯兰教为国教等。该法还规定：2004年7月1日，临时自治政府接管权力，联军当局和临管会解散，占领结束；2005年1月31日前举行大选，产生过渡政府；8月制定永久宪法，年底前产生民选政府，过渡期结束。6月1日，根据伊“过渡行政法”和普拉希米建议，由联合国、美、伊三方协商推选产生以阿拉维为总理的伊临时政府。

　　6月8日，联合国安理会一致通过第1546号决议，决定全面恢复伊拉克主权，结束对伊占领，并核准伊临时政府成立和政治过渡进程时间表，明确了多国部队在伊地位和联合国在伊作用。6月28日，美英联军向伊拉克临时政府移交权力。

　　2005年1月30日，根据安理会1546号决议核准的政治过渡进程时间表，伊拉克举行大选，投票率达59％。大选产生过渡国民议会，275个议席主要分属三派：什叶派的“伊拉克团结联盟”（140席）、库尔德族联盟（75席）、临时政府总理阿拉维领导的联盟（40席）。4月6日，塔拉巴尼当选伊拉克过渡政权总统。5月3日，伊拉克过渡政府宣誓就职，任期至2005年底。

　　2005年12月，伊拉克举行全国议会大选。2006年1月，伊拉克独立选举委员会确定了大选结果，伊拉克团结联盟获得128席，库尔德联盟获得53席。逊尼派参选党派共获得44个席位，前临时政府总理阿拉维领导的联盟伊拉克团结名单获得25席。2006年4月22日，伊拉克议会选举产生总统、副总统和议长。5月20日，以什叶派“达瓦党”二号人物马利基为总理的新内阁宣誓就职。议会和政府任期四年。

　　【政　　党】

　　（1）伊斯兰革命最高委员会：1982年11月在伊朗德黑兰成立，是伊拉克什叶派组织中实力最强、影响最大的一个。前任主席穆罕默德·巴基尔·哈基姆于2003年8月在纳杰夫阿里清真寺爆炸案中遇难，其弟阿卜杜·阿齐兹·哈基姆继任该党主席。

　　（2）达瓦党：又称“号召党”，其前身是1957年由穆罕默德·巴基尔·萨德尔创建的法蒂玛党，1974年改为现名，是伊拉克伊斯兰党派中历史最悠久、组织最严密的政党。其成员主要是伊什叶派宗教人士及部分伊朗侨民，伊朗已故精神领袖霍梅尼早期流亡伊拉克时曾任该党主席。领导机构是由80人组成的执委会，现任主席穆罕默德·马赫迪·阿西菲。

　　（3）库尔德斯坦民主党（The Kurdish Democratic Party）：简称“库民党”，为伊库尔德族第一大政党，其前身为库尔德民主党巴尔扎尼派。1979年巴尔扎尼次子马苏德·巴尔扎尼继任主席，改库尔德民主党为库尔德斯坦民主党。

　　（4）库尔德斯坦爱国联盟（The Patriotic Union of kurdistan）：简称“库爱盟”，是伊库族第二大政党，其前身为库尔德民主党塔拉巴尼派。1975年11月正式成立。该党中央领导机构为政治局，贾拉勒·塔拉巴尼任主席。

　　【经　　济】1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国对伊实行严厉的经济制裁，伊经济遭受重大打击，基本陷于瘫痪状态。1996年12月安理会通过第986号决议（即“石油换食品”计划），允许伊出口石油，用以购买食品和药品等人道主义物资，伊经济状况稍有好转。伊拉克战争后，经济重建工作任务繁重。安理会于2003年5月通过第1483号决议，取消对伊除武器禁运以外的所有经济制裁。受安全形势所累，经济重建进展缓慢。

　　国内生产总值（2005年）：292亿美元*

　　国内生产总值增长率（2005年）：-3%*

　　人均国内生产总值（2005年）：1013美元*

　　货币名称：伊拉克第纳尔(ID)

　　汇率（2005年）：１美元＝1469第纳尔*

　　通货膨胀率（2005年）：20％*

　　（资料来源：2006年英国经济季评年度报告，带*为估计数字）

　　【资　　源】　石油、天然气资源丰富，截止2001年，已探明石油储量达1150亿桶，主要分布在73个地区，现仅开采了15个地区。石油储量居世界第四位。天然气探明储量约3.285万亿立方米，占世界总储量的2.4％。磷酸盐储量约100亿吨。

　　【工　　业】　伊拉克石油生产和出口在国民经济中始终处于主导地位，为伊支柱产业。伊于1973年实现了石油工业的国有化，组建伊拉克国家石油公司(Iraq National Oil Company, INOC)控制国家的石油资源。两伊战争结束到海湾战争之前，伊拉克平均日产原油350万桶，最高时达450万桶。海湾战争结束后由于开采设备被毁和联合国制裁，石油日产量跌至30万桶。1996年12月安理会第986号决议实施后，石油生产开始恢复。2002年，伊平均日产石油约200万桶，主要通过伊土（耳其）石油管道和南部巴士拉港出口。2003年，由于战争及战后破坏原因，伊拉克石油生产急剧下滑，第三季度平均日产仅100万桶，其中日出口原油仅为40万桶。2004年产量约1亿吨，平均日产207万桶，平均日出口148万桶。受安全局势动荡等因素影响，2005年伊拉克石油出口量有所下滑，平均日出口141万桶，其中12月份跌至战后新低，平均日出口110万桶，平均日产量也有所下降，第四季度平均日产165万桶。

　　【农　　业】　可耕地面积占国土总面积的27.6％，农业用地严重依赖地表水，主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的三分之一。主要农作物有小麦、大麦和椰枣等，粮食不能自给。由于改善了管理，2004年灌溉用地比上年增长了三分之一。农业逐步恢复。

　　【旅 游 业】　主要旅游点有乌尔城（公元前2060年）遗址、亚述帝国（公元前910年）遗迹和哈特尔城遗址（俗名“太阳城”），位于巴格达西南90公里处的巴比伦是世界著名的古城遗址，盛传的“空中花园”被列为古代世界七大奇迹之一。

　　【交通运输】　国内交通运输以公路为主。公路网遍布全国，总长3.97万公里，多数建于1991年之前。海湾战争中伊拉克公路受严重破坏，战后多数得到修复。

　　铁路总长2027公里,主要有以巴格达为中心的三条干线：巴格达-基尔库克-埃尔比勒线，巴格达-摩苏尔-土耳其线，以及前苏联援建的巴格达-乌姆盖斯尔港线。2000年8月，伊叙之间的铁路恢复通车。2001年7月，伊土（耳其）20年来首次开放铁路运输业务。

　　水运：共有各类船只35艘，总吨位79.1万吨,内河航线总长1015公里，主要有底格里斯河、幼发拉底河和夏台阿拉伯河及人工运河(萨达姆河)等部分水道。主要港口有乌姆盖斯尔港(年吞吐量500多万吨)和贝克尔港，贝克尔港为大型输油港，年输油能力84万吨。2003年伊拉克战争结束后，乌姆盖斯尔港被立即用于接收国际人道主义救援物资。同年6月，该港向商船开放。

　　航空：巴格达和巴士拉有国际机场，哈迪塞、基尔库克、摩苏尔有相对较小的民用机场。海湾战争期间，伊通讯设施破坏严重，加上美英两国在伊南北设立“禁飞区”和“安全区”，对伊进行持续军事打击，伊民航业务长期中断。2000年8月，伊重新开放关闭长达10年之久的巴格达国际机场，与约旦、叙利亚、埃及通航。11月，伊恢复巴格达至南部城市巴士拉和北部城市摩苏尔的国内航线。2003年，受伊拉克战争影响，伊拉克航空业再度陷于瘫痪。2004年开始恢复部分国际航班。

　　【财政金融】　伊入侵科威特后，联合国对其实行经济制裁，冻结了伊在国外的资产，伊财政枯竭，损失巨大，第纳尔不断贬值（官价不变）。2004年底伊外债超过1200亿美元。战后，成立了伊拉克贸易银行，具有政策银行的职能。2003年11月，伊拉克发行新的第纳尔，取代萨达姆政权时期的旧货币。

　　【对外贸易】　联合国制裁期间，伊拉克仅被允许在“石油换食品”计划内对外出口原油。随着2003年安理会第1483号决议取消除武器禁运以外的所有制裁，伊拉克的农产品也可向外出口。由于伊拉克国内工业部门不健全，多数生产资料和生活用品需要进口。2005年伊拉克的主要进口国是土耳其、美国、约旦、越南，主要出口国是美国、加拿大、意大利、约旦。近几年外贸进出口统计表（单位：亿美元）：

　　　　　2001年　2002年　2003年　2004年　　2005年

　　出口　159.0 　133.4 　　74 　　　171.9　　 240

　　进口　110.0 　80.1 　　65.6 　　　172.9　　 234

　　【外国援助】2003年10月，联合国伊拉克重建捐助国会议在马德里召开，与会各方共向伊拉克重建认捐约330亿美元。为协调国际社会对伊援助，启动马德里伊拉克捐助国会议核准的伊重建国际捐助基金，2004年2月，伊拉克、美国、英国、日本、韩国以及联合国、世行、国际货币基金组织、阿盟、欧盟委员会等38个国家和国际机构在阿联酋举行了援助伊拉克重建基金国际协调机制(IRFFI)首次会议。各方共向IRFFI认捐10亿美元，其中美国、卡塔尔、瑞典、韩国、西班牙、挪威、印度、科威特、澳大利亚、加拿大、英国、欧盟、日本等13国成为捐助方委员会正式成员。

　　【人民生活】　由于上世纪70年代石油收入增长，伊拉克在城乡建立了比较健全的医疗系统，人民生活也有较大幅度提高。海湾战争后，由于遭联合国制裁，伊拉克长期面临消费品奇缺、物价飞涨，工厂开工率不足和失业率增加等困境，百姓因饥饿和缺药而死亡人数上升，人民生活水平急剧下降。2005年伊失业率高达50％，新生儿死亡率高达19.3%，150万以上伊拉克人健康受到多年战乱的严重影响。2003年3月美英发动伊拉克战争至2005年3月，伊拉克平民的死亡人数高达2.486万人，平均每天约34人（《“伊拉克伤亡调查小组”工作报告》）。

　　【军　　事】1921年独立后在英国帮助下建立王国军队。30年代先后建立空军、海军。共和国成立后，改组了军队。武器装备主要来自前苏联，并从法国、意大利、西班牙、巴西等国购买了大量先进的武器装备。两伊战争停火后，伊优先发展军火工业，花巨资引进高科技和购买国外尖端技术设备，努力使武器装备国产化。海湾战争期间，伊拉克大部分军事工业和设施被摧毁。战后，联合国通过销毁伊大规模杀伤性武器的决议。在联合国的监督下，伊拉克销毁了一些导弹、生化武器和核设施等。由于联合国制裁，伊军武器装备供给不足，战斗力严重下滑。2003年3月，伊拉克战争爆发，伊拉克军队在战争初期进行了短暂抵抗后，被彻底击溃。战争结束后，伊军被解散。目前，新的伊拉克军队正在组建过程中。

　　【文化教育】1980年以前，教育，尤其是高等教育和职业教育，在伊拉克政府发展计划中占有重要地位，并建立了巴格达、巴士拉、摩苏尔等大学。但此后由于数次战争以及长期受联合国制裁，伊拉克教育形势每况愈下。

　　【对外关系】　自海湾危机爆发至2003年伊拉克战争爆发前，联合国安理会先后通过63个有关伊拉克问题的决议，对伊实行经济制裁和武器禁运，并在联合国的监督下对伊大规模杀伤性武器进行核查、销毁。这一时期，伊对外关系深受制裁影响，处境孤立。伊拉克战争爆发后，美迅速推翻萨达姆政权。伊拉克新政权积极改善对外关系，与法国、科威特、沙特等国复交，重新任命几十个驻外使节，新政权领导人频繁访问周边国家和英国、美国、埃及、黎巴嫩等国，还出席了联合国大会和阿拉伯国家联盟会议。