圣多美和普林西比

（最近更新时间：2006年09月03日）

（转自外交部网站）

　　国　　名　圣多美和普林西比民主共和国( The Democratic Republic of Sao Tome and Principe；República Democrática de São Tomé e Príncipe )。

　　面　　积　1001平方公里。

　　人　　口　约15.7万（2005年）。90％为班图人，其余为混血种人。官方语言为葡萄牙语。90％的居民信奉天主教。

　　首　　都　圣多美（São Tomé），人口约5.5万 (2005年) 。最高气温（3月）23-31°C，最低气温（7、8月）21-28°C。　

　　国家元首　弗拉迪克·班达拉· 梅洛· 德梅内泽斯 ( Fradique Bandeira Melo de Menezes )，2001年8月当选,9月3日就职。

　　重要节日　独立日（7月12日）、建军节（9月6日）。

　　简　　况　非洲中西侧几内亚湾东南部岛国，距非洲大陆201公里。由圣多美、普林西比以及罗拉斯、卡罗索等14个小岛组成。东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望。海岸线长220公里。圣、普两岛均属火山岛。属热带雨林气候，终年湿热。两岛平均气温27℃。1~5月为大雨季，6~9月为旱季，10~12月为小雨季。年均降雨量1000~2500毫米。

　　15世纪70年代,葡萄牙人到达圣普，将其作为奴隶贸易的据点。1522年沦为葡属殖民地。17~18世纪为荷兰、法国占领。1878年再度为葡统治。1951年成为葡的海外省。1960年圣普解放委员会成立（1972年易名为圣普解放运动。1990年又改名为圣普解放运动－社会民主党，简称解运），要求无条件独立。1974年葡当局同圣普解运达成独立协议。1975年7月12日宣告独立，定国名为圣多美和普林西比民主共和国，曼努埃尔· 平托· 达科斯塔任总统。独立后曾长期由圣普解放运动一党执政。1990年8月实行多党制。1991年1月，民主统一党（简称民统党）在议会选举中获多数席位，成为执政党；同年3月，米格尔·特罗瓦达当选总统。1996年7月特罗瓦达蝉联总统。1998年11月，解运重新在议会选举中获胜，并于1999年1月组成新政府。2001年8月民主独立行动党（简称民独党）候选人弗拉迪克·德梅内泽斯击败解运候选人平托当选总统并于9月3日正式就职。

　　政　　治　弗拉迪克上台后，大力加强政党建设，以巩固执政基础。2001年12月，弗拉迪克总统创建民主运动－变革力量。2002年3月议会选举提前举行，解运、民主运动－变革力量联合民统党和以民独党为首的“五党联盟”分获24、23和8个议席。2003年7月16日，圣普军事培训中心负责人佩雷拉少校借弗拉迪克在尼日利亚访问之机发动政变。经有关方面调解，23日弗拉迪克与政变军人达成妥协。2004年，因多名政府成员卷入经济、财政丑闻，导致政府二度改组。2005年6月2日，由于无法满足国家职工工会最低工资标准要求，成立半年的达米昂政府宣布辞职。解运随即推选玛丽亚·多卡尔莫·西尔维拉担任新政府总理。这是弗拉迪克上台以来的第6届政府。2005年11月，议会以44票赞成，3票反对，3票弃权的结果通过决议草案，认为在2006年3月前举行全民公决以改变政体是违宪的。在2006年3月举行的议会选举中，民主运动－变革力量和民统党组成的两党联盟在55个席位中占据23席，获得组阁权。4月21日，弗拉迪克任命民主运动－变革力量党主席托梅·苏亚雷斯·达韦拉·克鲁斯为新政府总理。

　　【宪法】　现行宪法于1990年9月颁布，其中规定：圣普是一个独立的主权国家，是建立在基本人权基础上的民主法治国家。政教分离、司法独立。总统是国家元首、武装力量总司令，由普选产生，任期5年，可连任一届。总统有权任免总理、解散议会以及颁布法律、法令和命令等。

　　【议会】　国民议会是国家最高代表和立法机构。每届任期四年。本届议会于2006年3月产生，共有议员55名，其中民主运动—变革力量和民统党组成的两党联盟获得23席，解运获20席，民独党及新方向党分别占11和1席。

　　【政府】　本届政府于2006年4月21日成立。政府共设12个部，成员有：总理兼新闻和地区一体化部长托梅·苏亚雷斯·达韦拉·克鲁斯(Tomé Soares da Vera Cruz)，副总理兼计划和财政部长玛丽亚·多斯桑托斯·特布斯（Maria dos Santos L.C.Tebus，女），国防和内政部长奥斯卡·阿吉亚尔·萨卡拉门托·索萨(Oscar Aguiar Sacramento Sousa)，公共工程和基础工程部长德尔芬·圣地亚哥·达斯内韦斯（Delfim Santiago das Neves），司法和议会事务部长茹斯蒂诺·塔瓦雷斯·维埃加斯（Justino Tavares Viegas），外交、合作与侨务部长卡洛斯·古斯塔沃·多斯安诺斯（Carlos Gustavo dos Anjos）,经济部长克里斯蒂纳·玛丽亚·费尔南德斯·迪亚斯（Cristina Maria Fernandes Dias，女） 等。

　　【行政区划】 全国分为7个县。

　　【司法机构】 最高法院为最高司法机关，负责监督法院对法律的解释和应用，其成员由议会任命；总检察院负责捍卫民主与法制，总检察长由政府提名，总统任命。最高法院院长阿利塞·卡瓦略（Alice Carvalho），总检察长阿德利诺·内托·佩雷拉(Adelino Neto Pereira)。

　　【政党】 根据1990年9月颁布的政党法规定，一个政党不得少于250人，且在向国家最高上诉法院登记注册后方为合法。2001年底，登记注册的合法政党共12个。

　　（1）圣多美和普林西比解放运动－社会民主党 (Movimento da Libertação de São Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata )：全国最大政党。成立于1960年9月。原名圣多美和普林西比解放委员会，1972年改称解放运动， 1990年改为现名。现占有议席20个。2005年2月，在该党第四次代表大会上，吉列尔梅·波塞尔·达科斯塔（Guilherme Posser da Costa）当选主席，奥梅罗·萨尔瓦特拉(Homero Salvaterra)当选为总书记。

　　（2）民主运动变革力量/自由党（Movimento Democrãtico-Força da Mudança/Partido liberal）:原名为民主运动－变革力量。2001月12月20日成立,由前解运全国委员会委员欧热尼奥·蒂尼在弗拉迪克总统的支持下创建，许多骨干来自解运和民独党。2004年4月，召开第一次党代会，更为现名。2006年3月，该党在议会选举中与民主统一党联合，获23席并取得组阁权。总书记托梅·苏亚雷斯·达韦拉·克鲁斯(Tomé Soares da Vera Cruz)。

　　（3）民主统一党(Partido da Convergência Democrática )：前身为思索小组，成立于1990年11月。2004年4月10日召开第4次党代会，重组和加强党组织，重新选举该党首任党主席莱奥内尔·马里奥·达尔瓦（Leonel Mário d’Alva）为党主席。

　　（4）民主独立行动党 (Acção Democrática Independente )：第四大政党。1993年3月21日正式成立。前身为1991年支持特罗瓦达竞选总统的行动小组。1992年8月建立民主独立行动小组，并取得合法地位。2002年1月，由于党内矛盾激化，原总书记内维斯及8名中央政治委员会委员脱党，该党实力有所削弱。2004年5月，该党召开第三次党代会，帕特里塞·特罗瓦达（Patrice Trovoada）当选为总书记。

　　（5）圣多美劳工党 ( Partido Trabalhista São-Tomense )：成立于1993年1月13日。原称人民联盟-工党，主要成员为旅居葡萄牙的圣普侨民。2001年6月召开第一次党代会，改为现名。总书记阿纳克莱托· 罗林（Anacleto Rolin）。

　　（6）基督教民主阵线 (Frente Democrata Cristã )：前身为1976年成立的圣多美和普林西比全国抵抗阵线。1990年12月召开一大，易为现名。1993年5月召开二大。主席阿尔莱西奥·科斯塔（Arlécil Costa）。

　　(7)反对党－民主联盟 ( Partido　de Coligação Democrãtica da Oposição )：1990年10月15日，由三个各自独立的反对派组织－－全国抵抗阵线、全国民主行动及民主独立同盟合并而成。主席内维斯·席尔瓦 ( Neves Silva )。

　　此外还有争取民主和进步全国联盟（União Nacional para Democracia e Progresso）、人民进步党(Partido Popular de Progresso)等。

　　【重要人物】弗拉迪克·班达拉· 梅洛· 德梅内泽斯：总统。1942年3月21日出生于圣普的阿瓜特略，父亲是葡萄牙人，母亲是圣普人。曾在葡萄牙、比利时求学，加入过解运。曾任国营公司总经理、驻比利时、荷兰、法国、瑞典、挪威和卢森堡等国大使。1986年任解运政府外交部长。上世纪90年代弃政从商，是圣普最大的可可出口公司“GGI，L.da”的最大股东。1992年脱离解运，参与创建民独党，1998年当选议员。在2001年8月当选总统。　　托梅·苏亚雷斯·达韦拉·克鲁斯：总理。1956年7月23日出生于圣多美。毕业于罗马尼亚蒂米什瓦拉大学。曾相继就职于圣普国家电台、圣普水电公司。2003年任自然资源与环境部长。2004年起任民主运动变革力量党总书记。2006年4月21日出任总理。

　　经　　济　联合国公布的世界最不发达国家之一。是以种植可可等经济作物为主的农业国。独立后曾长期实行以国营经济为主的经济政策。1985年开始实行经济自由化。1987年实行经济结构调整计划。1985至1995年经济年增长率为1%。上世纪90年代末期经济略有起色。2000年4月，圣普与国际货币基金组织签订减债和经济增长三年计划，并出台了《2000－2003年优先行动计划》和《2000－2005年中期发展战略》，采取降低关税、修改投资条例及建立自由贸易区等一系列措施吸引外资、促进经济发展。2001至2005年经济增长率保持在3－5%。2005年，圣普政府继续实施结构调整计划，通过推行税收改革、鼓励私营部门发展等举措，努力保持宏观经济稳定。2月，圣普－尼日利亚联合开发局与美国谢夫隆－德士古、埃克森－莫比尔和尼日利亚－挪威股份能源公司签署联合开发区第一区块石油分成合同，圣普获得4920万美元签约金。这是该国取得的第一笔石油美元。

　　2005年圣普主要经济数字如下：

　　国内生产总值：6400万美元

　　人均国内生产总值：424美元

　　国内生产总值增长率：3.8％

　　货币名称：多布拉（Dobra）

　　汇率（2004年平均）：1美元＝9825.7多布拉

　　通货膨胀率：17.2％

　　失业率：40%

　　【资源】　1999年美孚石油公司在圣普近海发现油田，蕴藏量约5亿桶，目前石油开发尚处于起步阶段。森林资源丰富。近年由于破坏性采伐，原始热带雨林覆盖率已下降至28%。16万平方公里的专属经济区可为圣普每年提供13000吨的渔业资源。

　　【工业】　仅有陶瓷、砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、汽车修理等小工厂。此外还有两座水电站和一座热电站。2003年工业产值占国内生产总值的18％，其中制造业和电力占三分之一，建筑业占三分之二。2002年发电3150.38千瓦时，其中火电2544.13千瓦时，水电606.25千瓦时。

　　【农业】　全国51％的人口从事农业生产。2003年农业产值占国内生产总值的17％，占出口总额的86％。可耕地面积4.8万公顷，已耕地3.8万公顷。1993年开始土地改革，实行包产到户。粮食不能自给，粮食进口占进口总额的17%。主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕榈仁等，其中可可产值占国内生产总值的20％以上，现每年出口3500-4000吨可可，占出口总额的77%以上，其中90%出口比利时，10%出口法国和瑞士。

　　【旅游业】　独特的地理位置，优美的自然景观为圣普提供了丰富的旅游资源，但交通不便及基础设施落后影响了旅游业的发展。90年代以来旅游设施有了较大改观。2005年全国共有旅馆7家，床位约500张，旅游外汇收入约为1340万美元。2004年2月，议会批准政府提案，允许在圣普开设赌场。

　　【交通运输】 全国有公路380公里，其中250公里为沥青路。港口和机场各两个。有通往利伯维尔、罗安达、里斯本、安特卫普等港口的海上航线，主要由葡萄牙和荷兰船运公司经营。圣多美国际机场可供大型客机起降。圣普航空公司由葡萄牙、圣普和加蓬合资经营。此外，葡萄牙、安哥拉、加蓬、南非和尼日利亚等国航空公司均有飞往圣多美的航班。

　　【财政金融】2005年财政总收入4117.66亿多布拉，总支出5774.95亿多布拉，赤字1597.29亿多布拉。2004年外债总额3.41亿美元。2000年12月，国际货币基金组织和世界银行在重债穷国减债计划下原则同意减免圣普2亿美元债务。由于2003年7月发生军事政变，原定于2004年3月执行的减债计划被迫推迟。

　　【对外贸易】2004年出口额690万美元，进口额3640万美元，逆差2950万美元。主要出口产品为可可，此外还有咖啡、椰干、棕榈仁等。2004年，可可出口额530万美元。主要进口粮食、燃料、工业产品和日用消费品。主要贸易伙伴为葡萄牙、荷兰、安哥拉、德国、法国、南非等。

　　【外国援助】圣普是世界上人均接受外援最多的国家之一，90%的发展资金依靠外援。主要援助国家和地区以及国际机构为葡萄牙、法国、美国、德国、日本、中国台湾及非洲开发银行、欧盟、联合国开发计划署和国际货币基金组织等。2003年外援总额共计3770万美元。2004年12月，世界银行与圣普签署“资助社会项目协议”，在未来5年内提供650万美元，提高基础教育和初级卫生水平。2005年8月，国际货币基金组织批准了圣普新的《减贫与经济增长计划》，将在未来3年内提供总额430万美元的资助。该组织并于2006年3月完成了对计划实施状况的第一次评估。

　　【人民生活】近年来,圣普货币持续贬值，物价上涨，生活在贫困线以下的人口比例已超过50%，其中15%为绝对贫困人口。2002年劳动者最低月工资28美元。全国有3所医院，6所产院，3个综合门诊部，1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心。共有医务人员218名，其中医生76人，病床580张。2002年人口出生率约为35.3‰，死亡率7.4‰，平均寿命69.4岁，为非洲长寿国之一。圣普于1990年发现第一例艾滋病人，目前已知艾滋病患者150余人。

　　军　　事　武装力量创建于1975年（1991年后称圣普革命武装力量），由武装部队、警察、总统卫队和民兵组成。2001年由600人精减至300余人，其中陆军2个营、海军1个排、民兵1个营和总统卫队160人。武器装备主要来自葡萄牙、利比亚和南非。总统为武装部队最高司令。总参谋长安东尼奥· 帕盖特· 德索萨（Antonio Paquete de Sousa）上尉。

　　文化教育 【教育】　国家重视教育事业，实行中小学免费教育。全国共有85所学校。2002年在校生共37562人，其中小学生23760人。政府注重师资培训，并聘请葡、英教师在各中学执教。此外，国家每年还选派留学生到国外深造。全国有图书馆6个，藏书1.4万册；档案馆和博物馆各1个。2003年文盲占总人口的17％。2004年2月，圣普对教育体制进行改革，小学义务教育由4年改为6年，注册学生为3.5万人。

　　【新闻出版】 社会新闻总局为国家新闻单位主管机构。主要报刊有《消息报》和《共和国日报》，发行量都在800份左右。此外还有《论坛报》、《橱窗报》、《傻瓜》等。

　　有国家电台、电视台各一家和圣普通讯社。2000年4月，由葡萄牙援建的普林西比自治区电台正式开播。电台每日用葡语播音17小时。电视台自1982年起开播。另外，法国国际广播电台和美国之音电台在圣普建有中转站。

　　对外关系　奉行和平与睦邻友好的对外政策，主张同所有国家建立和发展友好合作关系，以更好地利用国际合作资源，为圣普的经济发展服务；重点发展与周边国家、非洲葡语国家以及西方援助国的关系；维护非洲团结，重视区域合作，支持实现非洲一体化；强调通过对话解决争端，要求建立国际政治、经济新秩序。是非洲联盟、中非国家经济共同体、葡语国家共同体成员国和法语国家组织成员国。

　　【同我国的关系】中、圣普于1975年7月12日建交。1997年5月6日，圣普宣布同台湾“建交”。7月11日，中国政府决定中止同圣普的外交关系。两国建交期间，圣普前总统平托·达科斯塔、特罗瓦达曾分别访华。我外交部副部长宫达非、江苏省委书记韩培信、外交部副部长杨福昌及国务院副总理兼外长钱其琛等先后访问圣普。

　　2005年中圣普贸易额55万美元,均为中方出口。

　　【同葡萄牙的关系】　葡萄牙是圣普最大援助国，两国签有友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。葡向圣普派有医生、教师及工程技术人员。2005年1月，葡总统府国务部长访圣普。6月，葡萄牙Pestana集团与圣普政府达成协议，投资2000万欧元修建一座五星级宾馆，计划2008年完工。11月，葡赠送价值14.2万欧元药品，帮助圣普防治霍乱。12月，葡援助圣普价值3万欧元办公室用品。

　　【同法国的关系】　两国签有经济文化等合作协定。近年来，法国与圣普关系密切，法国是圣普主要援助国之一。2005年11月，法国开始同圣普商签双边投资保护协定。

　　【同美国的关系】　1985年圣普向美国派驻大使。美国每年向圣普提供一定数量的援助。两国有军事合作项目。2005年5月，美国国防部援助圣普价值12万美元的汽车、发电机、医疗耗材等设备。7月，美国第六舰队的一艘海岸巡洋舰与圣普军队举行联合军演。10月，西尔维拉总理访美。

　　【同尼日利亚的关系】圣普同尼日利亚曾存在海上油田划分问题。2001年两国正式签署关于共同开发海上混合专属经济区的协议，并于2002年成立石油开发部长级联合委员会。2003年4月，两国在尼首都阿布贾举行混合专属经济区首批9个区块的石油开采权招标仪式。2005年6月，弗拉迪克总统访问尼日利亚。圣普宣布支持尼入常。8月，总理西尔维拉访尼，这是圣普独立30年来第一位访尼的政府总理。10月，弗拉迪克总统、西尔维拉总理和佩克诺外长共同出席尼日利亚总统夫人葬礼。

　　【同非洲葡语国家的关系】　同安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角等四个葡语国家关系较密切，并签有多项合作协定。与安哥拉建有战略伙伴关系。2005年2月、6月，弗拉迪克总统分别出席莫桑比克总统格布扎就职典礼及独立30周年庆典。5月，达米昂总理率团访问安哥拉。11月，弗拉迪克总统出席安哥拉独立30周年庆典。西尔维拉总理率团访安哥拉，商谈两国在交通、能源领域的合作。