格 鲁 吉 亚

（最近更新时间：2006年07月14日）

（转自外交部网站）

　　【国　　名】 格鲁吉亚（Georgia，Грузия）。

　　【面　　积】 6.97万平方公里。

　　【人　　口】 431.52万 （2004年12月）。格鲁吉亚族占70.1％、亚美尼亚族占8.1％、俄罗斯族占6.3％、阿塞拜疆族占5.7％、奥塞梯族占3%、阿布哈兹族占1.8%、希腊族占1.9%。官方语言为格鲁吉亚语，居民多通晓俄语。多数信奉东正教，少数信奉伊斯兰教。

　　【首　　都】 第比利斯（Tbilisi, Тбилиси），人口120万（2004年），平均气温12.8℃。

　　【国家元首】 总统米哈伊尔·萨卡什维利（Михаил Caakaшвили, Mikheil Saakashvili），2004年1月4日当选，1月25日宣誓就职。

　　【重要节日】 新年：1月1~2日；

　　东正教圣诞节：1月7日；

　　主显节：1月19日；

　　母亲节：3月3日

　　建军节：4月30日；

　　胜利日：5月9日（纪念反法西斯战争胜利）；

　　独立日：5月26日（国庆节）；

　　圣母节：8月28日；

　　姆茨赫托巴节：10月14日（格古都姆茨赫塔奠基纪念日）；

　　圣乔治节：11月2日（圣乔治为格保护神）。

　　【简    况】 位于外高加索中西部。北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤，西邻黑海。海岸线长308公里。部分地区属高山气候，西部则属亚热带地中海气候。1月平均气温为3～7℃，8月平均气温23～26℃。

　　公元前6世纪，在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4～6世纪建立封建国家。6～10世纪基本形成格鲁吉亚族。8～9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪上半叶，被沙皇俄国兼并。1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月，阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚（1931年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国）。1922年3月12日，加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国，并于同年12月作为该联邦成员加入苏联。1936年12月5日，格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国改为直属苏联，成为其加盟共和国之一。1990年11月4日发表独立宣言，改国名为"格鲁吉亚共和国"。1991年4月9日正式独立。1995年8月24日通过新宪法，国名定为"格鲁吉亚"。

　　【政    治】 2000年是格总统大选年，选举于4月9日进行。经过角逐，谢瓦尔德纳泽以79.82%的选票再次当选总统,主要竞选对手帕基阿什维利获16.66%选票。谢宣布继续进行民主和法制社会的建设，推进经济改革，加大反腐败力度，加强社会保障。大选后，组成新一届政府，任命阿尔谢尼什维利为国务部长，政府进行了调整，取消贸易和对外经济关系部，其外贸职能并入外交部，内贸职能并入经济、工业和贸易部；取消工业部，职能并入经济、工业和贸易部；邮电部与运输部合并，组成运输和通讯部；增设特别事务部，主管阿布哈兹和南奥塞梯两地区冲突事务。当局在反腐败，民族和解，理顺中央与阿扎尔自治共和国关系等方面采取一些措施缓和国内矛盾，但能源危机引发较大规模群众抗议活动。

　　格2001年执行财政紧缩政策，努力增加地方财政收入，加大惩治腐败力度，力图摆脱政治、经济困境。原定于今年举行的地方选举由于财政紧张推迟至2002年。11月初，格安全部门以偷逃税为由强行搜查"鲁斯塔维2"电视台，引发政府危机。在强大舆论压力下，谢瓦尔德纳泽总统被迫解散政府，更换强力部门领导，议长日瓦尼亚辞职。12月底，新政府组成，12名前政府部长得以留任，另选出6位新部长。

　　2002年，格政府个别部门重组，将税收部并入财政部，扩大国家安全会议职能，使其成为集决策、执行、监督、咨询职能为一体的综合性机构，成立专门反腐委员会，直接隶属总统，由国务部长主持，与审计局相互配合，要求所有政府官员、议员进行收入和财产申报。5月中旬，格议会发生改组，谢瓦尔德纳泽总统领导的原多数派公民联盟部分议员宣布加入反对派阵营，公民联盟丧失议会多数派地位，由公民联盟担任的各委员会主席被迫辞职。在反对派提议下，议会通过议会委员会主席选举法修正案。选举产生16位新主席，执政党公民联盟仅一人当选。6月初，格举行地方议会选举，反对党大获全胜，公民联盟惨败，无缘地方政权。6月底，公民联盟举行第五次全会，对公民联盟进行全面改组，吸收大部分政府官员为成员，并决定在地方广设分支机构，为2003年议会选举作准备。

　　2003年是格议会选举年。总统谢瓦尔德纳泽领导的公民联盟与社会主义党等多个亲政府党派结成"新格鲁吉亚"竞选联盟，与阿扎尔自治共和国主席阿巴什泽领导的"复兴联盟"、第比利斯市议会主席萨卡什维利领导的"民族运动党"、议长布尔扎纳泽和前议长日瓦尼亚领导的"布尔扎纳泽－民主派"等反对党展开激烈争夺。各派在中央选举委员会组成、选举人名单等问题上久争不下。在反对党的一再坚持和美、欧盟等西方国家的压力下，谢被迫解散中选委，按"贝克方案"和欧安组织建议重组中选委。11月2日，格议会选举。23日，谢瓦尔德纳泽宣布辞职，由布尔扎纳泽任代总统。

　　2004年1月4日，格提前举行总统选举，萨卡什维利当选总统。议会通过宪法修正案，规定扩大总统权限，精减部委，恢复设立政府总理。3月28日，格重新举行议会选举，布尔扎纳泽连任议长。5月，格中央政府成功化解阿扎尔危机，恢复了对该地区的管理。

　　2005年2月，日瓦尼亚总理意外去世，萨卡什维利总统解散政府，任命诺盖杰利为新总理重新组阁。

　　阿布哈兹和南奥塞梯两个热点问题仍悬而未决。2000年格阿双方举行数轮谈判，但在阿政治地位问题上未有突破。在欧安组织调解下，格与南奥塞梯就恢复双方能源、通讯、运输等领域的合作问题达成一定共识，但在南政治地位问题上的立场差距较大。

　　2001年10月8日，联合国驻格军事观察团（联格团）乘座的直升机在科多利峡谷上空被击落，机上9人全部丧生。9日，俄军飞机轰炸科谷格控区，当地局势骤然紧张。格以保护当地格居民为由派军进驻科谷，与阿布哈兹军队形成对峙，联格团和俄维和部队中断在该地区巡逻。在联合国主持下，格阿双方举行数轮谈判，但格一直以峡谷安全没有国际保障为由拒绝撤军。12月，南奥塞梯举行"总统"选举，37岁的爱德华·科科耶夫击败前"总统"齐比洛夫当选新总统。科表示，南愿与格建立谈判联系，但南是自由、独立国家，谢瓦尔德纳泽应就1989～1992的屠杀向南人民公开道歉，这是重启谈判之门的前提。格及国际社会称选举非法，不承认其结果。

　　2002年1月31日，安理会通过决议，延长联格军事观察团任期，并要求冲突双方以"博登文件"(即第比利斯和苏呼米权限分配基本原则)为基础重启和谈。由于阿方抵制，双方仅维持较低级别接触。4月2日，格阿签署《稳定科多利峡谷局势议定书》。11日，格从科多利峡谷撤军。12日，80余名俄军空降峡谷，遭格军包围，于14日撤出。6月，俄国家杜马通过国籍法修正案，为大规模向阿、南居民发放俄护照和俄国籍铺平道路。8月，阿布哈兹与南奥塞梯结成军事同盟，共同应对格武装攻击。12月，俄单方面恢复索契-苏呼米铁路运营，再度引发格俄关系危机。至2003年初，在俄的强硬立场下，格被迫接受通车的既成事实。

　　2004年阿布哈兹、南奥塞梯问题较前有所激化。6月起，格中央政府对南奥进行经济封锁和军事围困，与南奥方发生交火。后中央政府暂缓激进政策，与南奥当局停火，重回谈判桌。由于阿布哈兹"执政党"候选人在"总统选举"中意外落败，导致内部权力争斗激化，政局急剧动荡。后经俄出面斡旋，对立双方达成分享权力协议。与此同时，阿当局继续拒绝就阿地位问题与格中央政府谈判，并全面提高戒备，防范格的军事威胁。格政府提出以联邦形式与阿、南实现统一，并给予两地"最大"自治权，但未得到阿、南当局积极回应。

　　2005年，阿布哈兹和南奥塞梯和谈进程停滞不前，矛盾时有激化。

　　【宪　　法】 格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于1995年8月24日通过，规定实行总统制。总统和议会均由全民以无记名投票方式直接选举产生。总统既是国家元首，又是政府首脑，不设总理职务。设国务部长负责国务办公厅工作，由总统任命，议会批准，协助总统主持政府工作。2004年2月17日议会通过宪法修正案，规定格为总统制三权分立国家。总统是国家元首兼武装力量最高统帅，有权任命总理、国防、内务、安全等强力部门部长。内阁成员由总理向总统建议后，由总统提交议会批准。总统和议会以投票方式直接选举产生。总统有权解散政府，有权依宪解散议会。

　　【议　　会】 议会是最高权力代表机构和最高立法机构，单院制，任期四年。总统缺位时，议会主席履行其职能。本届议会于2004年4月选举产生。现任议会主席尼诺·布尔扎纳泽（Nino Burdzhanadze；Нино Бурджанадзе），2001年11月10日当选，2004年4月22日连任。

　　【政　　府】 本届政府于2005年2月组成，任期5年。主要成员有：总理祖拉勃·诺盖杰利（Зураб Ногаидели）；副总理康斯坦丁·克姆拉里亚 （Константин Кемулария）（兼任司法部长）；主管格与欧盟、北约一体化事务国务部长格奥尔基·巴拉米泽（Георгий Барамидзе）；主管冲突问题国务部长格奥尔基·哈因德拉瓦（Георгий Хаиндрава）；主管机构和经济改革事务国务部长卡哈·本杜基泽（Каха Бендукидзе）；主管民族事务国务部长季娜伊达·别斯达耶娃（Зинаида Бестаева）；外交部长萨洛梅·祖拉比什维利（Саломе Зурабишвили ,女）；国防部长伊拉克利·奥克鲁阿什维利（Ираклий Окруашвили）； 财政部长瓦列里·切切拉什维利（Валерий Чечелашвили）；经济部长阿列克谢·阿列克西什维利（Алексей Алексишвили）。2005年6月30日，原经济发展部部长阿列克谢·阿列克西什维利（Алексей Алексишвили）被任命为财政部长，原国有资产局局长伊拉克利·乔戈瓦泽（Иракли Чоговадзе）被任命为经济发展部部长。2005年10月20日任命格拉·别茹阿什维利（Гела Бежуашвили）为格外长。

　　【主要网址】 议会网址：www.parliament.ge；外交部网址：www.mfa.gov.ge。

　　【司法机构】 司法独立，设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。宪法法院法官共9名，总统、议会和最高法院各任命3人，任期10年。宪法法院主席在9名法官中选举产生，任期5年，不得连任。现任主席焦尼·赫楚里阿尼（Джони Хецуриани）。最高法院是最高审判机关，院长和大法官由总统提名，议会选举产生，任期不少于10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。现任最高法院院长拉多·强杜里亚（Ладо Чантурия）。总检察院总检察长由总统提名，议会任命，任期5年。现任总检察长祖拉勃·阿杰伊什维利（Зураб Адеишвили）。

　　【行政区划】 全国由两个自治共和国（阿布哈兹、阿扎尔）、七个自治市（第比利斯、波季、特基布利、奇阿杜拉、库塔伊西、加格拉、鲁斯塔维）、一个自治州（南奥塞梯）、九个大区（古利亚、拉恰－列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗－上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔－姆季阿涅季、萨姆茨赫－扎瓦赫季、克维莫－卡尔特里、什达－卡尔特里）组成。

　　【政　　党】 多党体制处于初始阶段，目前有政党100个左右。较有影响的有：

　　（1）统一民族运动（Единое национальное движение）：现为格第一大党，执政党。党员人数据称有数十万，拥护者多为中下层居民。2004年3月议会选举中在150个由党派选举产生的议席中赢得131个席位，为压倒多数派。在首都等地方议会选举中亦多获胜。主张通过激进方式进行国家改革，与欧美等发达国家保持和发展密切关系，以加入欧盟和北约作为国家最终归宿。主张恢复国家领土完整、打击腐败、发展经济、消除贫困、为居民提供社会保障。主席米哈伊尔o 萨卡什维利（现任总统），总书记格奥尔基·阿尔维拉泽。

　　（2）新右翼联盟（Новые Правые）：反对党，2001年由上届议会中的"新党团"、"新运动"和"新保守联盟"合并而成。2002年地方议会选举中获得40%选票。在2004年3月议会选举中，该党与其它反对党组成"右翼反对党－工业者、新右翼"联盟共同参选，获15个席位，后增至17席。全国有70多个分支机构，正式成员1.2万余人。支持者主要是中小知识分子阶层、妇女及青年。2005年4月，加入国际组织"国际民主联盟（IDU）"。主张实行西方民主制度，限制政府权力，小政府服务大社会；和平解决阿布哈兹和南奥塞梯问题，充分利用格的能源过境通道优势，将格定位为欧亚大陆战略中心地区民主化进程桥头堡和美国的战略盟友。主席大卫·加姆克列利泽，总书记萨加涅利泽。

　　（3）工党（Лейбористская Партия）：反对党，成立于1995年，现有成员22万人，在格各大城市和地区都有分支机构。该党仅在1998和2002年的部分地方议会选举中获胜，未进入现议会。该党认为萨卡什维利政府系通过政变夺权的非法政权，主张通过合法选举途径将其推翻。主席沙尔瓦·纳捷拉什维利，数次应邀访美。总书记沙特别拉什维利。

　　（4）共和党(Республиканская Партия)：1987年成立时系未经前苏联政府批准的"非法"组织。当时主要致力于争取恢复格鲁吉亚独立。该党主张政治多元化，维护人权和宪法，建立民主制度、自由传媒和市场经济。未进入现议会。主席大卫·别尔泽尼什维利。

　　（5）保守党(Партия Консерваторов)：反对党，前身为格首任总统加姆萨胡尔季阿20世纪80年代创建的"民族运动党"。谢瓦尔德纳泽执政时期该党遭取缔，许多成员长期被拘禁。2000年重组为"保守党"。2003年与萨卡什维利的新"民族运动"联合，2004年进入新议会，但当选议员的党主席兹维亚特·济济古利和另一重要领导人比济纳·古扎比泽与"民族运动"反目，成为反对党。与执政党的主要矛盾是权力之争。

　　【重要人物】 米哈伊尔·萨卡什维利：总统，1967年12月21日生于第比利斯一个医生家庭。就读于乌克兰基辅大学国际关系学院国际法专业。曾在法国斯特拉斯堡人权学院和意大利佛罗伦萨法学院学习。1994年获美国国会奖学金，先后在哥伦比亚大学法律系和乔治·华盛顿大学学习，获法学学位。后在美一家律师事务所工作。1995年返格，当年当选格议会议员、议会法律委员会主席。1998年任格执政党"公民联盟"议会党团主席。2000年10月任司法部长，2001年9月辞职。2002年当选第比利斯市议长。2004年1月4日当选总统。精通英语和俄语。已婚，有二子。

　　尼诺·布尔扎纳泽：议长，女，1964年7月16日生于第比利斯。毕业于格鲁吉亚国立第比利斯大学法律系，法学博士，第大副教授。1995年当选议员，1995－1999年任格议会宪法、法律问题及法制委员会主席。1999年任议会外事委员会主席。2000年起任欧洲安全与合作组织议会副主席。2001年11月当选格议长。2003年11月至2004年1月，任代总统。2004年4月22日，再次当选议长。著有多部国际关系、法律问题的专著和文章。精通英语和俄语。已婚，有两子。

　　祖拉勃·诺盖杰利：总理。生于1964年10月22日。毕业于莫斯科国立物理系半导体光学专业。1995年当选格议会议员，任议长办公室协调员、议会税收委员会主席。1996年任阿扎尔自治共和国最高苏维埃代表。2000-2002年任格财政部长。2002-2003年在格商业银行、咨询公司等私营机构工作。2004-2005年再次担任格政府财政部长。2005年2月17日出任格政府总理。懂英语和俄语，已婚，有一女。

　　【经    济】 格独立后致力于建立自由市场经济，并在国际货币基金组织、世界银行和欧美国家指导和经济援助下进行经济改革。2002年，经济依旧低速恢复性增长，通讯业增幅最大。大力发展中小经济， 9月，巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道正式动工，债务负担沉重，严重依赖外援。2003年格经济领域腐败日益严重，影子经济猖獗，政府未能完成国际货币基金组织制定的包括缩减行政开支，放弃税法改革，打击腐败在内的经济改革计划，面临国际货币基金组织制裁。2004年，格政府将根除腐败、振兴经济和与欧洲一体化作为首要任务，但由于立法和执法制度仍未完善，影子经济猖獗，经济发展问题未得到根本改善。2005年经济恢复性增长。政府、议会及强力部门人员工资大幅上调，普通民众收较低，失业问题未得到有效解决。 

　　国内生产总值（2005年1-9月）：45.79亿美元。

　　国内生产总值增长率（2005年）：9%。

　　物价指数（2005）：平均上涨8.2%

　　失业人口（2005）：2.98万人

　　货币名称：拉里（лали）。

　　平均汇率（2005年）：1美元≈1.8125拉里。1欧元≈2.2594拉里

　　【资　　源】 自然资源比较贫乏，主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富，质地优良。水力资源丰富，蕴藏量1550万千瓦。近年在格西部、东部和黑海地区发现石油和天然气资源，据称石油储量为6亿吨。

　　【工　　业】 2004年，格鲁吉亚工业总产值为14.86亿美元，同比增长3.4％。原油和天然气生产下降29.5%，开采业下降13.0%，加工工业增长14.9%，电力、供气、供水增长2.7%，天然气开采量1090万立方米，同比下降38.8%。2005年工业总产值为 11.3亿美元。同比增长16.4%。其中矿产业产值7.6亿美元，同比下降14.9%，加工业产值7.8亿美元，同比增长24.6%，电力、供气、供水总值2.7亿美元，同比增长6.3%，

　　近三年主要工业产品产量:　　

	2003	2004	2005
发电量（亿千瓦小时）	71	69	72
石油（万吨）	13.9	9.8	6.7
葡萄酒（百万升）	2.414	2.700	3.9

 

　 【农　　业】 2004年，格农业收入为12.38亿拉里，同比减少10.4％。耕地面积约43.3万公顷。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、林业、渔业等。近年主要农产品产量（单位：万吨）：

　   【旅 游 业】 旅游资源丰富。北部高加索山脉和西部黑海海滨是世界著名旅游胜地。主要旅游城市有第比利斯、苏呼米、博尔若米、新阿方、皮聪达等。2003年旅游业产值7.49亿拉里（约3.61亿美元），占国内生产总值的8.8%。入境人数31.3万人次，其中独联体国家17.4万人次，同比减少2400人次。2004年旅游业产值8.81亿拉里（约4.83亿美元），占国内生产总值的9.4%。入境人数36.8万人次，其中独联体国家21.8万人次，同比增长44000人次。

　　【交通运输】 2004年全年总货运量4110万吨，同比增长1.0%。总客运量2.63亿人次，与去年基本持平。

　　铁路：总长1570公里，均为电气化铁路。2005年货运量1900万吨，，客运量360万人次。

　　公路：总长2.16万公里，2005年货运量2600万吨，客运量2631万人次。

　　空运：格航空客运量20万人次。货运360万吨/公里。国际机场为第比利斯。

　　管道运输：自阿塞拜疆巴库至格鲁吉亚苏普萨石油管道，总长830公里，2003年输油量为700万吨。

　　【财政金融】 2003年中央财政收入6.764亿拉里（约3.26亿美元），国际援助4780.8万拉里（约2304万美元），财政支出（不含偿还债务）7.097亿拉里（约3.42亿美元）。偿还债务1.685亿拉里（约8120万美元）。赤字为1亿拉里（约5000万美元）。

　　截至2003年底格债务总额46.065亿拉里（约22.2亿美元），其中内债15.77亿拉里（约7.6亿美元），外债30.3亿拉里（约14.6亿美元）。主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼、哈萨克等。

　　中央银行为格鲁吉亚国家银行，其它主要商业银行有格鲁吉亚银行、人民银行、TBC银行、格鲁吉亚联合银行等。

　　2004年中央财政收入12.72亿拉里（约合6.97亿美元），国际援助11795万拉里（约6463万美元），财政支出（不含偿还债务）13.07亿拉里（约7.16亿美元）。偿还债务1.685亿拉里（约8120万美元）。赤字为3500万拉里（约1900万美元）。

　　截至2004年底格债务总额约41.063亿拉里（约22.5亿美元），其中内债14.97亿拉里（约8.2亿美元），外债26.09亿拉里（约14.3亿美元）。格主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼斯坦、哈萨克斯坦等。

　　中央银行为格鲁吉亚国家银行，其它主要商业银行有格鲁吉亚银行、人民银行、TBC银行、格鲁吉亚联合银行、格鲁吉亚投资银行等。

　　2005年财政和捐赠收入32.6亿拉里，约合18亿美元，其中税收24.1亿拉里，约合13.3亿美元，财政支出32.8亿拉里，约合18.1亿美元。

　　截至2005年末格国债总额40.76亿拉里，约合22.49亿美元，其中内债15.35亿拉里，约合8.47亿美元，外债25.41亿拉里，约合14.02亿美元。　　

　　【对外贸易】 2004年格对外贸易总额为24.96亿美元，同比增长66.2%。其中出口6.49亿美元，同比增长46.2%，进口18.47亿美元，增长74.6%。出口产品主要为金属废料（占14.8%），飞行器（占12.9%），天然葡萄酒（占7.5%），铁合金（占6.6%），糖（占5.3%），铜矿及精矿（占4.9%），氮肥（占4.4%），小麦（占3.5%），矿泉水（占3.0%）。进口产品主要有石油和石油产品（占10.1%）、轻型汽车（占6.3%），输油管道（占4.3%），医药（占4.2%），小麦（占4.1%），糖（占2.8%），面粉（占2.6%），电能（占1.7%）。前十位贸易伙伴依次为：俄罗斯（3.62亿美元）、土耳其（3.21亿美元）、英国（2.03亿美元）、阿塞拜疆（1.83亿美元）、德国（1.67亿美元）、乌克兰（1.57亿美元）、土库曼斯坦（1.48亿美元）、美国（1.32亿美元）、亚美尼亚（7990万美元）、意大利（7310万美元）。2005年格对外贸总额为33.6亿美元。同比增长33%，其中出口8.7亿美元，进口24.9亿美元。　

　　近三年对外贸易情况（单位：亿美元）：

	2002	2003	2004
外贸总额	10.45	15.02	24.96
出 口 额	3.25	4.44	6.49
进 口 额	7.2	10.58	18.47
逆    差	3.95	6.14	11.98

　　

　　【外国资本】 2003年吸引外资2.58亿美元。其中英国6624万美元，占外资总额的25.7%；阿塞拜疆5447万美元，占21.1%；挪威2739万美元，占10.6%；美国2507万美元，占9.7%；中国2113万美元，占8.2%。2005年吸引外资4.3亿美元。

　　【人民生活】　2003年人均月工资为60拉里，同比增长17.4%，预算拨款单位人均最低月工资约28拉里（约13美元），每千人拥有医生15名。2004年人均月工资为150拉里，增长150%，规定人均最低月工资约59.9拉里（约33美元），社会最低工资20拉里，每千人拥有医生15名。

　　【军　　事】 格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日。根据《国防法》规定，国家最高权力机关（议会）确定国家的国防政策和通过国防领域的法律。总统萨卡什维利担任武装力量总司令。国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策，基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。实行义务兵役制和合同兵役制，服役期限2年。

　　武装力量总额约18000人，编成陆军、空军、海军三个军种，主要装备有坦克、飞机、小型舰艇、火炮等。2003年，军费预算数额3400万拉里，占国内生产总值的0.4%。

　　【教　　育】 2003年，全国有中小学3130所、大学184所，国立中等技术学校85所、私立中等技术学校54所。2003年国立中小在校学生64.74万人，私立学校在校生1.44万人，中等技术学校学生1.3万人，大学生15.7万人。2004年，全国有中小学3130所、大学183所，国立中等技术学校87所、私立中等技术学校66所。2004年中小学在校学生62.3万人，中等技术学校学生21.4万人，大学生14.49万人。主要高等学校有第比利斯国立大学、第比利斯国立工业大学、第比利斯国立医学院、国立美术学院等。

　　【新闻出版】 2003年出版约240种报纸和60种杂志。2004年出版约190余种报纸和近40种杂志。主要报纸有：《格鲁吉亚共和国报》，格文，独立报纸，反映官方立场，发行量15000份；《自由格鲁吉亚报》，俄文，独立报纸，反映官方观点，发行量10000份；《格鲁吉亚时报》，格、英文；《新一代》，格文，独立报纸，面向中、下阶层读者；《24小时报》，格文，独立报纸，发行量50000份。

　　主要通讯社：

　　格鲁吉亚新闻通讯社（Грузинское Информационное Агентство），国家通讯社，成立于1846年。

　　黑海通讯社（Black Sea Press），私营通讯社，成立于1993年，半官方背景。

　　高加索通讯社（Кавказ-пресс），独立通讯社，成立于1995年。

　　主流媒体通讯社（Prime News），独立通讯社，成立于1997年。

　　主要广播电台：格鲁吉亚国家广播电台，格、俄语，向欧洲国家播出。

　　主要电视台：格鲁吉亚国家电视一台、二台，信号覆盖格全境，主要播出格语节目，一台每天播出半小时俄语新闻。鲁斯塔维－2台，格最大私营电视台，信号覆盖格大部分地区和欧洲各国。阿扎尔电视台，主要地方电视台之一，信号覆盖格全境和欧洲、中东、北非、北美地区。

　　【对外关系】 将巩固国家独立与主权、恢复领土完整、与欧洲实现一体化、加强地区合作作为外交目标。主张在平等互利、尊重主权、独立和领土完整等原则基础上积极发展对外关系。与美国、欧盟关系密切，同时重视调整对俄关系；积极寻求经济援助；重视同邻国和独联体各国发展友好合作关系并积极推动地区合作。1992年3月24日加入欧安会，5月15日被接纳为北大西洋合作委员会成员，7月31日正式加入联合国；1993年12月9日参加独联体；1994年3月23日参加北约"和平伙伴关系计划"。努力发展与欧洲安全合作组织、欧洲联盟的关系。1996年4月与欧洲委员会签订《伙伴关系与合作协定》，6月正式申请加入欧盟。1999年4月加入欧洲委员会；2000年6月加入世界贸易组织。2002年11月北约布拉格峰会期间正式提出入约申请，争取于2005－2006年加入北约，积极按北约标准建军。认为联合国安理会在调解地区冲突、强制实现和平机制方面必须进行改进。格认为在"古阿姆"框架内加强各国合作是促进地区和平与稳定的有效机制。积极倡导、推动"欧亚运输走廊"计划。萨卡什维利新政权继续将恢复国家统一和领土完整、入约加盟、与俄实现关系正常化、加强地区合作，同时兼顾发展与东方国家关系作为外交基本政策。

　　【同中国的关系】 1992年6月9日建交。2000年中格关系继续稳定、顺利发展。8月10～17日，格鲁吉亚议长日瓦尼亚访华，分别与李鹏委员长、朱镕基总理、唐家璇外长举行了会谈会见。双方就加强两国及两国议会间友好合作关系深入交换了意见并达成了广泛共识。3月，四川省副省长李达昌访格。6月，外经贸部副部长周可仁率团访问格鲁吉亚，分别与格总统谢瓦尔德纳泽和议长日瓦尼亚举行了会见。7月，中国科技部代表团访问格鲁吉亚，双方成立了中格政府间科技合作委员会并召开了委员会第一次会议。8月，格鲁吉亚农业部副部长杜奇泽访华。9月，以蔡武副部长为团长的中联部代表团访格，分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚、执政党公民联盟总书记苏尔马尼泽等。11月，广东省人大常委会副主任张帼英率团访格，分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚等。

　　2001年中格关系继续稳定、顺利发展。4月12～14日，李岚清副总理访格，分别与格总统、议长、国务部长举行了会谈、会见，就加强两国友好合作关系交换意见，并达成广泛共识。双方签署教育、文化合作协定和中国向格提供500万元人民币无偿援助换文。5月，中国对外友协代表团访格。7月，新疆军区司令邱衍汉率中国人民解放军代表团访格。5月，格副议长科尔巴亚访华。9月19－24日，格国务部长阿尔谢尼什维利访华，与朱镕基总理和李岚清副总理举行会见、会谈，并访问了上海和四川。

　　2002年，双方以建交十周年为契机，积极开展庆祝活动。两国相互尊重、平等互利的友好合作关系顺利发展，各领域交流与合作得到进一步巩固。3月28日，中国新任驻格大使徐建国向格总统谢瓦尔德纳泽递交国书。6月11～14日，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提访格。9月27～29日，中国审计署副审计长刘家义访格。9月29日～10月3日，全国人大财经委员会主任委员陈光毅访格。12月1～2日，国家广电总局副局长胡占凡访格。4月1～8日，格国家气象局长别拉泽访华。6月29日～7月4日，格边界保卫部长契赫伊泽访华，签署《中华人民共和国公安部与格鲁吉亚边界保卫部关于边界问题合作的协定》。10月7～13日，格外交部磋商小组访华。12月22～29日，格国防部第一副部长别茹阿什维利访华。

　　2003年中格关系平稳发展。重要互访有：2月，外经贸部代表团访格，会见格工贸、能源部长和副外长。4月，外交部副部长刘古昌访格，与格总统、议长、外长举行会谈、会见。9月，国家税务总局代表团访格，双方举行了关于避免双重征税谈判。2月，格最高法院院长强杜里亚访华。9月，格总统民族事务助理格拉西莫夫、总统外事顾问皮契哈泽访华。10月，格旅游局长舒伯拉泽出席在北京举行的世界旅游年会。

　　2004年，双方继续保持高层交往。4月，格外交部长萨洛梅·祖拉比什维利正式访华并出席在上海举行的联合国亚太经社会第60届会议，国家副主席曾庆红、外交部长李肇星分别与祖会见、会谈。10月，格经济部副部长根利赫·姆拉基扬出席在西安举行的"复兴丝绸之路"国际研讨会。12月，格外交部副部长米哈伊尔·乌克列巴访华，外交部部长助理李辉会见。

　　经贸合作稳步发展。中国在格最大的投资项目-卡杜里水电站第一台机组已投产发电。9月16日，格正式承认中国完全市场经济地位。同月，中格避免双重征税协定第二轮谈判在北京举行，双方就协定文本达成一致。

　　双方继续在教育、文化、新闻等领域开展交流与合作。4月，格战略和国际研究中心主任亚力山大·隆代利出席在杭州举行的"威胁、挑战、变革"亚洲高级别研讨会。9月，格鲁吉亚圣山歌舞团应邀参加中国国际民间艺术节。同月, 格鲁吉亚国家广播电视公司、鲁斯塔维-2电视台和"24小时"报4名记者应邀访华。中方继续接收格留学生来华学习。

　　据中国海关总署统计，2004年中格双边贸易额5706万美元，其中中方出口额2290万美元，比上年增长15.1%，进口额3416万美元，增长315.5%。

　　2005年，双方保持高级别交往，政治互信增强。6月，格议长尼诺·布尔扎纳泽访华，全国人大常委会委员长吴邦国、国务委员唐家璇分别会见布尔扎纳泽议长。双方就中格关系、议会交往及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。9月，外交部长李肇星与格外长萨洛梅·祖拉比什维利在出席第60届联大期间会晤，对中格关系的发展予以积极评价。

　　两国经贸合作进国。一步发展。6月，双方签署"避免双重征税和防止偷漏税协定"。9月，中国机械进出口（集团）有限公司代表团访格，格议长布尔扎纳泽、农业部长斯维莫尼什维利、能源部长基拉乌利分别会见。12月，中格政府间经贸合作委员会第二次会议在北京举行。

　　双方继续开展外交磋商、党际交流，文化、新闻、地方交往等领域的合作进一步发展。8月，外交部副部长乔宗淮访格。10月，中联部部长助理陈凤祥访格。2月，格"伊梅基"电视台记者来华采访。11月，格总统特派扎瓦赫季地区代表哈赤泽率地区政府代表团访问湖北省。7月，中国轮椅女画家秦百兰在格举行画展。此外，广东省与格阿扎尔自治共和国结好并进行了互访，四川省也与格有关地方建立了联系。

　　3月，格在华开设使馆，首任驻华大使为米哈伊尔·乌克列巴。

　　2006年10日至15日，格鲁吉亚总统萨卡什维利对华进行国事访问。两国元首就进一步发展双边关系及共同关心的国际和地区问题进行了富有成果的会谈，达成广泛共识。温家宝总理、吴邦国委员长分别与萨会见。双方签署联合声明、两国政府经济技术合作协定以及工商、信息通信、文化、体育领域合作协定等6个文件。此访进一步增强了两国政治互信，促进双边各领域互利合作，有力巩固了中格传统友好关系。

　　中国驻格鲁吉亚大使： 王开文  馆址：第比利斯，巴尔诺瓦大街52号 （52 BARNOV STR., 380008 TBILISI, GEORGIA ）。邮编：0179。信箱：P.O.BOX 224, TBILISI, GEORGIA。电子信箱：yfarm@access.sanet.ge。电话：0099532-252175。传真： 0099532-252283

　　格鲁吉亚驻华大使：米哈伊尔·乌克列巴（Михаил Уклеба），馆址：东方东路22号亮马桥外交公寓LA03-02  （LA03-02 Liangmaqiao Diplomatic Compound, No. 22, Dong Fang Dong Lu）电话: 65327518，传真: 65327519，电子信箱: geoembassy@mfa.gov.ge。

　　【同俄罗斯的关系】 2000年两国关系围绕车臣问题、俄驻格军事基地、签证等问题矛盾不断。俄多次指责格成为车臣非法武装获得武器和人员的过境通道，格坚决否认。格坚决要求俄驻格军事基地撤出，俄要求对格实行签证制度。此外，两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系，在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场等。12月5日，俄政府正式宣布对格实行签证制度，阿布哈兹、南奥塞梯两地区除外； 12月，格俄第五轮关于俄撤军谈判在第比利斯举行，俄方同意2001年7月1日前完全撤出瓦季阿尼、古道塔两个军事基地，建议巴统、阿哈尔卡拉基两个军事基地使用期为15年，被格拒绝。2000年，俄继连续四年为格的第一大贸易伙伴后降为第二位，双边贸易额为1.58亿美元，约占格外贸总额的15 .4％。

　　2001年，格俄围绕俄驻格军事基地、签证、阿布哈兹等问题矛盾不断。格指责俄驻格基地向格非法武装提供武器，从事非法武器贸易，俄坚决否认。格要求俄撤出驻格军事基地，提出俄驻阿布哈兹维和部队应国际化，并于12月31日俄驻阿布哈兹维和部队任期结束后，迟迟不同意其延期。2002年1月31日，格同意将俄维和任期延长半年。2001年7、8月间，俄从驻瓦季阿尼和古达乌塔基地撤军。格表示，在未得到国际社会核查前，不会承认俄完成古达乌塔撤军，拒绝俄关于巴统、阿哈尔卡拉基两军事基地14年使用期的建议，并要求俄支付上述两基地的租用费3亿美元。两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系，在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场，但坚决反对俄提出联合清剿格潘吉西峡谷车臣武装分子的建议。2001年10、11月，俄军机两度轰炸格领土，引发危机，使本已出现缓和迹象的两国关系再蒙阴影。11月底，两国元首在独联体莫斯科峰会上会晤，强调恢复友好合作关系的重要性，就尽快签署新的《格俄框架协议》达成一致。

　　2002年格俄围绕潘吉西峡谷反恐、俄驻格军事基地、阿布哈兹等问题矛盾不断。2月，俄外长伊万诺夫表示，拉登可能隐藏在潘谷，引发两国新的矛盾。3月1日，格俄总统在阿拉木图会晤，就美军进驻格达成谅解。4月起，格指责俄轰炸潘谷地区，造成居民伤亡，两国关系"降至历史最低点"。双方相继宣布对对方实行空中管制和禁飞。8月底，格在潘谷开展反犯罪行动，对谷中非法武装进行"和平驱赶"。9月11日，俄总统普京发表讲话，指责格"护恐"，格俄签署框架协议谈判被搁置。10月6日，谢瓦尔德纳泽与普京在独联体国家首脑基希讷乌峰会期间会晤，就格向俄引渡抓获的车臣非法武装分子、加强两国强力部门合作、在格俄边境车臣段联合巡逻等问题达成协议。在俄驻格军事基地撤出问题上，格指责俄违反"伊斯坦布尔协定"，向当地阿布哈兹和南奥塞梯分裂分子提供武器装备，坚持要求俄3年内撤军，并对基地俄军行动采取限制措施。

　　格俄围绕阿布哈兹问题的矛盾进一步激化。4月上旬，格军按协定撤出科多利峡谷后，俄空降兵立即进驻该地区，遭格军包围，引发军事危机，俄被迫撤出。6月，俄国家杜马通过国籍法修正案，使阿布哈兹、南奥塞梯居民更易获得俄国籍。12月下旬，俄单方面恢复索契－苏呼米铁路运营，并拒绝就该问题与格谈判。

　　2003年格俄关系趋向缓和。1月格议长布尔扎纳泽访俄。2月格外长访俄。 3月谢瓦尔德纳泽总统与普京总统在索契会晤。双方主要讨论恢复格俄关系正常化、俄与阿布哈兹关系、俄从格撤军等问题。俄提出帮格修复印古利水电站，恢复索契－第比利斯铁路，同时启动阿布哈兹难民遣返进程建议。格同意将俄驻阿维和部队任期延长半年。4月为配合俄打击车臣非法武装行动，格内务部在潘吉西峡谷举行大规模军事演习。4月底至5月初，俄上院议长米罗诺夫访格。5月谢瓦尔德纳泽总统在圣彼得堡会见俄、美、英等国总统。8月俄统一电力公司正式收购格TELASI电力公司。同月，格国家安全会议秘书访俄。10月格俄经济合作论坛在第比利斯举行。11月俄外长访格，调停格政府与反对派就议会选举引发的冲突。俄罗斯是格鲁吉亚第一大贸易国，2003年双边贸易额2.25亿美元，约占格外贸总额的15%。

　　2004年2月，萨卡什维利访问俄罗斯，与普京就落实两国领导人2003年索契共识、尽早签署格俄框架条约达成一致。3月，格国防部长别茹阿什维利访俄。5月，格外长祖拉比什维利访俄，俄国家安全会议秘书伊万诺夫访格，格总理日瓦尼亚访俄。7月，格总统萨卡什维利访俄，参加独联体国家首脑非正式会晤。6月两国关系因南奥塞梯问题再度紧张。8月，俄杜马通过声明，称俄有义务保护居住在南奥塞梯和阿布哈兹的俄公民。9月，格国家安全会议秘书访俄。10月，格议长访俄。12月，俄国防部长伊万诺夫表示，将对包括格潘吉西峡谷中的恐怖分子营地进行"先发制人"的打击。

　　俄罗斯是格鲁吉亚第一大贸易国，2004年双边贸易总额3.62亿美元，约占格外贸总额的14.5%。

　　2005年5月，双方就2008年内全部撤出俄驻格军事基地达成一致，其中在巴统基地建立俄格反恐中心。格议会通过决议，要求俄驻阿布哈兹、南奥塞梯维和部队切实履行维和使命，促进调解进程。如俄不采取措施，南奥冲突在2006年2月前、阿布冲突在2006年7月前没有进展，格议会将责成政府考虑退出调解协议，要求俄维和部队撤出。

　　【同美国的关系】 美国支持格建立西方式的民主和市场经济，并提供大量经援。2000年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。1月，美国总统克林顿表示，继续支持格现行政策，认为北高局势对格构成威胁，美将扩大对格边防军的援助； 9月，美参谋长联席会议主席谢尔顿访格，讨论两国深化军事合作伙伴关系及今后10～15年合作远景规划问题； 10月，美国会通过2001年援助独联体国家法案，格将获9200万美元无偿援助。2000年双边贸易额为7334万美元，占格外贸总额的7.5%。

　　2001年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。格俄"9.11"危机期间，美总统布什致函谢瓦尔德纳泽，明确表示支持格。格视美军事进驻为独立十年来所取得的"最大成就"。5月10日，美国防部长格鲁吉亚问题顾问沙卡里什维利访格。7月13日，格边界保卫部长契赫伊泽访美。7月17日，美财政部长奥尼尔访格。7月27日，美驻欧洲特种部队总指挥格兰特将军访格。11月23日，美参谋长联席会议主席迈尔斯访格。12月13日，美驻欧洲部队司令部代表团访格。2001年格美双边贸易额为3731万美元，约占格外贸总额的3.7%。

　　2002年，两国在政治、经济，特别是军事领域的合作发展迅速。3月初，美国宣布拨款6400万美元，派遣150名教官赴格实施"培训与装备"计划，为格训练2000名反恐部队，帮格肃清潘吉西峡谷恐怖分子和非法武装。3月初，美与格就整理和重组债务问题签署协议，延长格还款期30年。此外，美向格提供了价值200万美元的特种直升机和海岸巡逻艇，向格边境保卫部每年拨款1000万美元，购置特种装备。美还在格成立危机处理指挥小组，协助格应对突发事件。2002年格美双边贸易额为4400万美元，约占格外贸总额的4.2%.

　　2003 年2月，美副国务卿列德梅克访格，会见格总统、议长、外长，讨论格美、格俄关系，重申要求俄切实履行1999年伊斯坦布尔协议，美愿为俄撤出驻格军事基地提供财政援助。3月格议会特别会议上，以微弱多数通过格美军事合作协定，赋予美驻格军事人员一系列外交特权，允许美利用格领空执行反恐行动，同意美军事人员和装备随意进出格领土。5月格议会正式决定参与伊拉克重建，授权格政府开放通道，为美向伊运送物资提供便利。6月美海军陆战队司令访格，视察"装备与培训"计划第三阶段实施情况。同月，格议长访美。7月美前国务卿贝克访格，提出旨在重组格中央选举委员会的"贝克方案"。同月，美批准向格边保部提供1750万美元的物资技术援助计划。8月由69名士兵组成的格维和连赴伊拉克加入美主导的维持稳定部队。同月，美驻欧洲部队总司令访格。9月美国务院亚洲事务局长访格，提出2004年美将向格提供7500万美元军援。10月格国防部长参加在美举行的格美军事合作研讨会。11月格议长在荷兰列席欧安组织外长会议期间，会晤美国务卿鲍威尔。12月美国防部长拉姆斯菲尔德访格，表示美将扩大和延长在格"装备与培训"计划。2003年格美双边贸易额6760万美元，约占格外贸总额的4.5%。

　　2004年1月，美国务卿鲍威尔访格。2月，萨正式访美，美决定全力支持格政府改革，增加对格经济援助。4月，美在格"装备与培训"计划结束，启动名为"维持稳定行动"的新一轮军事培训计划。美决定年内向格提供近2亿美元援助。两国签署《格美加强反恐合作备忘录》。8月，萨卡什维利非正式访美，通报南奥塞梯局势，希美提供支持。美格签署美向格提供3000万美元建立防化实验室协议，9月，格国防部长、财长访美。11月，美将格列入"千年挑战"援助国名单，承诺增加对格财政援助。12月，格总理访美，美参联会副主席佩斯访格。2004年格美双边贸易额为1.32亿美元。

　　2005年5月，美总统布什访格。

　　【同土耳其的关系】 2000年格土关系进一步密切。1月，土耳其总统德米雷尔访格，双方签署联合声明、科技经济合作协议等文件；6月，土耳其总参谋长访格，讨论两国加强军事合作问题。土连续三年为格第二大贸易国。2000年跃为第一位，双边贸易额1.82亿美元，约占格外贸总额的17.7％。

　　2001年格土关系进一步密切。7月，土耳其国防部长访格，讨论向格提供军援和资金，修缮军用机场等问题。11月，土耳其总统塞泽尔访格，双方签署联合声明。土连续四年向格提供军援，总额达1400万美元。

　　土为格第一大贸易国，2001年双边贸易额1.737亿美元，约占格外贸总额的17.3％。

　　2002年格土政治、经济、军事关系得到全面提升。1月，土耳其总参代表团访格。2月中旬，格议长布尔扎纳泽访土。2月，格土签署两国2002年军事合作议定书。3月14日，土司法部长访格，双方签署两国司法部合作协定书。4月4日，土国务部长访格，签署两国税收部合作协定，决定向格海关提供援助。6月下旬，谢瓦尔德纳泽总统访土。7月，土耳其国防部长访格，讨论向格提供军援和资金，修缮军用机场等问题。11月，土耳其总统塞泽尔访格，双方签署联合声明。土连续四年向格提供军援，总额达1400万美元。土为格第二大贸易国，2002年双边贸易额1.34亿美元，约占格外贸总额的12.8％。

　　2003年1月格国家安全会议秘书访土。9月土副总理兼外长居尔访格，会见格总统、议长、外长等，提出土愿参加联合国主导下的驻阿布哈兹维和部队。10月土陆军总司令访格。12月土军事代表团访格，同意继续为格培训军官。土为格第二大贸易国，2003年双边贸易额1.86亿美元，约占格外贸总额的12.4％。

　　2004年3月，格土边防军举行联合军演，加强反走私和有组织犯罪的协同行动能力。土总理特使、前外长亚基什访格，与格总统、议长、总理等讨论避免阿扎尔危机重演，称根据卡尔斯条约，若阿扎尔出现危机，土有权向当地派兵，以保持格土边境的稳定。4月，格土海军举行联合海上搜救演习。5月，格总统访土，会见土总统、议长等，提出修建格土铁路方案。8月，土总理埃尔多安访格，探讨格土铁路的可行性，并向格提供220万美元军事援助。10月，格土签署后勤保障合作议定书，土将继续向格提供无偿军援。12月，土完成对格马尔涅乌利军用机场的改造，使其基本达到北约标准，有能力为军机提供24小时全天候服务。

　　土是格第二大贸易国，2004年双边贸易额3.21亿美元，约占格外贸总额的12.9％。

　　【同其它国家的关系】 积极发展同邻国、欧洲及独联体等国家的关系。2000年，谢瓦尔德纳泽总统访问了以色列、英国，赴德出席德国统一十周年纪念活动。日瓦尼亚议长访问德国、中国、美国。土耳其、乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚总统访格；亚美尼亚、阿塞拜疆、德国、乌克兰总理访格。2001年9月，谢瓦尔德纳泽访问阿塞拜疆，签署建设巴库－第比利斯－埃尔祖鲁姆天然气管道协议。9月6～7日，谢瓦尔德纳泽访问罗马尼亚。10月，谢瓦尔德纳泽总统访问亚美尼亚，两国签署《友好、合作及相互安全协定》。12月，格议长布尔扎纳泽访问亚美尼亚。3月，乌克兰外长访格。6月，德国联邦议会国防与安全委员会主席访格，向格提供物质援助，并出资培训500名格军人。7月，伊朗国家安全委员会秘书访格。11月，波兰总统访格。

　　2002年1月，格议长布尔扎纳泽访问阿塞拜疆。2月，亚美尼亚外长访格，签署重组格欠亚的1960万美元债务协议。2月20日，格国防部长捷夫扎泽访问乌克兰。3月1日，丹麦国防部长访格。3月中旬，谢瓦尔德纳泽出访德国和比利时。3月21日，芬兰财政部长访格，双方签署《避免双重征税条约》。4月5日，格总长皮尔茨哈拉伊什维利访问亚美尼亚。4月8日，格国国防部长捷夫扎泽访问阿塞拜疆。4月23日，格议长访问乌克兰。同月24日，德国总长访格。6月24日，格议长访问意大利。7月初，罗马尼亚总统伊利埃斯库访格，签署两国海关合作互助协定和2002－2004年教育合作协定。7月15日，乌克兰总理基纳赫访格，签署2002－2004年乌格文化合作协议、相互承认学历协定、重组债务协定等。8月初，保加利亚边防军代表团访格。9月，谢瓦尔德纳泽访问阿塞拜疆，参加巴库－第比利斯－杰伊汉输油管道奠基仪式。9月18日，格国防部长捷夫扎泽访问亚美尼亚。10月初，法国外交国务部长访格。格总长皮尔茨哈拉伊什维利访问罗马尼亚。9月23日，埃及外长访格。12月3日，罗马尼亚国防部长访格。12月8日，格议长访问拉脱维亚。

　　2003年1月格议长布尔扎纳泽访问阿塞拜疆。同月，乌克兰国防部长什基琴科访格。2月格德签署维和行动合作协定，规定德为格培训派驻科索沃的特种维和士兵。同月，德内务部长访格，与格讨论边保部改组问题，并提供为格制定的改组方案。4月谢瓦尔德纳泽访问乌克兰，会见乌总统，讨论建立"古阿姆"自由贸易区和加强军事合作，签署经贸、安全合作备忘录。同月，格国防部长访问乌克兰。同月，伊朗外长哈拉齐访格。5月谢瓦尔德纳泽访问乌兹别克斯坦。同月，格议长访问瑞典和立陶宛。6月亚美尼亚总统访格。格边保部长访问瑞士和希腊。同月格议长访问以色列。7月格国家安全会议秘书访问亚美尼亚。同月，格安全部长访问阿塞拜疆和伊朗。同月，奥地利内务部长访格。8月格德签署政府援助框架协定，德将向格提供2600万欧元无偿援助，改造格基础设施。9月立陶宛总统访格，与格签署海关谅解备忘录和避免双重征税协定。10月乌兹别克斯坦总统访格，与格签署双边合作联合声明等一系列文件。同月，格法签署2004年国防合作协定。同月，格与阿塞拜疆签署债务重组协定，规定格在今后20年内偿还欠阿的2000万美元债务。同月，格与波兰签署边防合作协定。同月，格与阿塞拜疆正式签署天然气输送协议。12月格国防部长访英。同月，格德签署金融领域合作协定，德将向格提供3000万欧元货款的粮食援助及修复格电站和输电线路的技术援助。同月，格议会批准格亚（美尼亚）友好合作和相互安全框架协定。

　　2004年1月，罗马尼亚、立陶宛外长相继访格，承诺支持格加盟入约。3月4－5日，萨卡什维利访问阿塞拜疆，与阿总统、总理、议长等会晤，双方讨论保障巴－第－杰和巴－第－埃油气管线建设问题，签署联合公报和教育、信息领域合作协议。8－10日，萨卡什维利访问法国，与希拉克总统商定邀请格裔法国人、现任法驻格大使祖拉比什维利出任格外长。12－15日，萨卡什维利访问亚美尼亚，会见亚总统、总理、议长等，提议尽早启动建立外高共同市场进程。4月，格内务部长巴拉米泽访问阿塞拜疆，与阿协调在反恐和打私问题上的立场。此外，亚美尼亚国家安全会议秘书萨尔基相、德国外长菲舍尔分别访格。5月，萨卡什维利访问罗马尼亚。6月，格外长、国防部长出席格－北约"26＋1"会议，讨论格与北约"单独行动计划"；格议长布尔扎纳泽访问英国；爱沙尼亚外长访格；阿塞拜疆总统阿利耶夫访格，与格签署联合公报和铁路运输、财政税收、能源等领域合作协议；意大利外长访格。7月，萨卡什维利访问伊朗、英国和以色列；格总理日瓦尼亚访问乌克兰，参加格乌政府经贸委员会会议，签署格乌经贸合作备忘录；亚美尼亚总理马尔加良访格。8月，丹麦外交大臣默勒访格。9月，格外长访问保加利亚；罗马尼亚防长访格；法国国防部副总参谋长访格，与格签署军事合作协定。10月，萨卡什维利访问波罗的海三国；格议长访问罗马尼亚；挪威外交大臣访格；亚美尼亚总统访格。12月，格外长访问波兰。

　　【同国际组织的关系】 积极发展同国际组织的关系。2000年1月，谢瓦尔德纳泽总统出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议；4月，欧安组织议会大会主席亨利·德恩访格；4月，谢瓦尔德纳泽总统出席在哈萨克斯坦举行的"2000欧亚经济论坛"；9月，谢瓦尔德纳泽总统出席在纽约举行的新千年世界国家首脑会议，会见联合国秘书长安南；11月，欧洲议会代表团访格。同月联合国副秘书长阿纳比访格，讨论阿布哈兹问题；12月，谢瓦尔德纳泽总统出席在明斯克举行的独联体首脑会议。2001年8月，欧安组织常设理事会主席访格。9月，格总参谋长出席在莫斯科举行的独联体参谋总长委员会会议。10月，独联体执行秘书亚罗夫访格。11月，谢瓦尔德纳泽出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议。12月，格外长出席在布鲁塞尔举行的欧安组织成员国外长会议。

　　2002年1月，独联体执行秘书亚罗夫访格。2月，格国防部长捷夫扎泽参加在圣彼得堡举行的独联体国家国防部长会晤。2月12日，国际货币基金组织代表奥安访格。2月底，欧盟决定向格拨款7000万欧元，消除去年旱灾影响。3月初，欧安组织执行主席达·伽马访格。5月，格外长梅纳加里什维利参加维尔纽斯欧洲委员会部长级会议。7月2日，世界银行执行主席申格曼·让访格，宣布将向格地震灾民提供1000万美元援助。7月19日，谢瓦尔德纳泽出席"古阿姆"国家首脑雅尔塔会晤，签署合作联合声明、共同维护地区稳定与安全宣言、成立自由贸易区宣言和共同打击贩毒和有组织犯罪协定。

　　2003年2月，"古阿姆"国家边防部门负责人会晤在第比利斯举行。格与乌克兰签署合作协定，由乌为格培训边防人员。3月格总长参加在莫斯科举行的独联体国家武装力量总长会晤。4月第25届独联体国家内务部长大会在第比利斯举行，格内务部长当选独联体内务部长理事会主席。5月"古阿姆"国家外长理事会在格举行，会议发表联合公报和古阿姆－美国联合声明。7月谢瓦尔德纳泽参加在乌克兰举行的"古阿姆"国家雅尔塔峰会。同月，欧安组织秘书长访格。8月格代表团参加在莫斯科举行的独联体经济委员会会议。11月格边保部长参加在哈萨克斯坦举行的独联体国家边防部门首脑会晤。

　　2004年1月，萨卡什维利出席欧委会议会大会。欧盟外交和安全政策高级专员索拉纳访格，向格提供100万欧元用于议会选举，宣布将格纳入"欧盟扩展"计划。2月，国际货币基金组织代表团访格，决定继续向格提供财政援助，同时要求格进一步提高电费、修改税法和开源节流，实现财政收支平衡，同意帮助格解决在巴黎俱乐部框架内的债务重组问题；欧委会秘书长施维默访格，建议格将议会党团7%的入选限制降至5%，以保障反对党在议会的声音，格予抵制。欧委会积极介入调停格阿扎尔危机，力劝阿当局修改自治共和国宪法，主动改善与中央政府关系。4月，格总理日瓦尼亚参加在乌兹别克斯坦举行的独联体国家政府首脑峰会。欧委会决定向格提供1350万欧元紧急援助。7月，欧委会议会大会主席访格。9月，欧委会主席普罗迪访格。12月，格外长参加在保加利亚举行的"古阿姆"组织国家外长会晤。格认为联合国安理会在维持国际和地区和平稳定中的作用正在降低，欧安组织在地区和国际事务中的作用日益上升。认为独联体及集体安全条约组织缺乏有效机制，基本丧失活力。积极推动建立黑海自由贸易区。认为在"古阿姆"框架内加强各国合作是促进地区和平与稳定的有效机制，积极倡导建立"古阿姆"国家自由经济贸易区。

　　【同北约的关系】 2000年，格与北约关系进一步发展。1月，北约秘书长政治助理克莱别尔访格；4月，北约副秘书长巴克利访格；4月，北约军事委员会主席访格，讨论格军按北约标准改造问题；6月，格国防部长出席北约和平伙伴关系成员国国防部长会议；8月，北约驻东欧武装力量联合指挥部代表团访格；9月，北约秘书长罗伯逊访格，讨论发展和平伙伴关系合作等问题。2001年，格与北约关系进一步发展。谢瓦尔德纳泽提出，格将继续发展与北约伙伴关系，以北约标准进行军队建设，希望在2005年正式递交入约申请。6月，格与北约在波季港举行"2001合作伙伴"海军联合演习。

　　2002年，格进一步加快入约步伐，与北约关系取得实质性发展。6月16－28日，北约在格举行外高加索地区有史以来规模最大的"2002和平伙伴"军事演习。9月13日、10月17日，北约欧洲部队司令拉尔斯访格。11月22日，谢瓦尔德纳泽在布拉格北约峰会上正式递交入约申请，北约秘书长罗伯逊称，将认真研究。谢瓦尔德纳泽表示，格将争取于2005－2006年正式入约。12月5日，格国家安全会议秘书扎帕利泽参加在拉脱维亚举行的北约东扩问题研讨会，与波海各国讨论入约经验。各国承诺派专家帮格制定入约计划。

　　2003年，格进一步加大与北约合作力度，加快入约步伐。4月，格派兵参加在乌兹别克斯坦举行的北约"和平伙伴关系"军事演习。5月，北约专家组访格，视察格加入北约筹备情况和格制定的"入约单独行动计划"。同月，北约秘书长罗伯逊访格。6月，北约国际安全问题顾问团访格，会见格国防部长，讨论格军事机构改革和为格制定国家安全战略等问题。同月，格军舰参加在乌克兰举行的北约"2003协作伙伴"军事演习。9月，北约正式宣布通过格向阿富汗运送人道主义物资。8月8－22日，北约"战地救护－2003"军事演习在格举行。8月10－15日，格海军参加在黑海南部举行的北约"和平伙伴关系"框架下的"2003黑海伙伴关系"军事演习。11月，格参加在土耳其举行的北约"2003联合行动"多国模拟指挥军事演习。

　　2004年，格进一步加大与北约合作力度，加快入约步伐。4月，格海军参加"北约和平伙伴关系计划"框架下的"2004黑海合作"联合军演。格国防部按北约标准进行改组。萨卡什维利访问北约总部，会见北约秘书长，出席北约－格鲁吉亚"26＋1"会议。6月，萨卡什维利出席在土耳其举行的北约峰会，提交"单独伙伴关系行动计划"。峰会决定在格设立北约驻外高地区代表处。7月，格派兵参加在拉脱维亚举行的北约"和平伙伴关系计划"框架内的"2004战地救护"军演。10月，北约军事代表团访格，与格商讨格－北约单独行动计划的实施。11月，北约秘书长夏侯雅伯访格。12月，北约"和平伙伴关系"计划军事委员会代表团访格。

　　2005年，格与北约关系续有进展。北约正式启动与格"单独伙伴关系"计划，在格设立驻南高加索联络官办公室。