(最近更新时间:2006年09月03日)
(转自外交部网站)
【国 名】 卢旺达共和国(The Republic of Rwanda, La République Rwandaise)。
【面 积】 26,338平方公里。
【人 口】 910万(2005年)。由胡图(85%)、图西(14%)和特瓦(1%)三个部族组成。官方语言为卢旺达语、英语和法语,国语为卢旺达语,部分居民讲斯瓦希里语。居民45%信奉天主教,44%信奉原始宗教,10%信奉基督教新教,1%信奉伊斯兰教。
【首 都】 基加利(Kigali),人口75万(2002年)。年平均气温19°C。
【国家元首】 总统保罗·卡加梅(Paul KAGAME),2000年4月17日就任,2003年8月25日正式当选,9月12日就职。
【重要节日】 独立日:7月1日。
【简 况】 位于非洲中东部赤道南侧,内陆国家。东连坦桑尼亚,南界布隆迪,西与西北和刚果(金)为邻,北与乌干达接壤。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原,气候温和凉爽,年平均气温18°C。
16世纪,图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时"托管"。1962年7月1日宣告独立,成立共和国。1973年7月5日,成立第二共和国。1990年10月,侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线(简称“爱阵”)与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日,卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定,决定结束内战。1994年4月6日,胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后,内战再度爆发,并导致近百万人遇害的大屠杀。7月19日,爱阵取得军事胜利,夺取政权。
【政 治】 1994年卢新政权成立后,宣布实行5年过渡期,实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策,接待并安置回国难民,审判1994年大屠杀罪犯,政局逐渐稳定。1999年6月,卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月,爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上当选总统。
卡对内积极开展良政建设,集中精力抓国家重建和恢复经济,同时大力倡导民族和解,召开“第一届全国团结与和解大会”,对外逐步调整与西方国家关系,努力争取外援,执政地位逐步巩固。2003年5月,卢全民公决通过新宪法。 8月25日,卢举行1994年以来首次多党总统大选,卡加梅获高票正式当选总统,任期7年。9月举行议会参众两院选举,爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府,独立人士贝尔纳·马库扎(Bernard Makuza)出任总理。卢平稳结束过渡期。2005年,卢政府积极推行良治,着力清除腐败,大力发展经济,卢政局继续保持稳定。
【国旗、国徽和国歌】 2001年5月,卢内阁会议通过有关修改国旗、国徽和格言的法律草案。9月和11月,卢国民议会分别通过了新国歌、国旗和国徽法案。
新国旗由蓝、黄、绿三色组成,旗子右上方悬有一个放射光芒的太阳。国旗的蓝色象征着和平与安宁,太阳及其光芒寓意团结、透明度和扫除愚昧;黄色代表全体卢旺达人齐心协力发展经济;绿色表示繁荣和希望。
新国徽图案由高梁穗、咖啡枝、草编篮子,盾牌、齿轮和打结的飘带等组成,寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言:“团结、劳动、爱国”。
新国歌《美丽的卢旺达》删除了颂扬帕尔梅胡图党的内容,代之以歌颂卢旺达国家的美丽、人民的团结,号召卢人民缅怀英烈、继承遗志、热爱祖国、不断前进。
【宪 法】 第一部宪法于1962年11月24日颁布,1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日,国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日,卢全民公决通过新宪法,其主要内容有:实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅,由无记名投票直接普选产生,任期7年,可连任一次;总理由总统任命,不得来自同一政党。政府成员根据各党在议会的比例确定;实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。参议院议员36名,任期8年;众议院议员80名,任期5年。
【议 会】 本届众议院和参议院于2003年9月经选举产生。在众议院80个席位中,卢旺达爱国阵线及其联盟共占40席,其中爱阵33席、中间派民主党3席、理想民主党2席、社会党和人民民主同盟各1席。社会民主党和自由党分别获得7个和6个席位。妇女、青年、残疾人代表占据其余27席。众议院议长阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉(Alfred MUKEZAMFURA),副议长德尼·波利西(Denis POLISI),佩内洛普·坎塔拉马(Penelope KANTARAMA)。参院暂由20名参议员组成,其中12名参议员由各省间接选出,2名代表高校的参议员由高校院士团选出。现任参议长万桑·比鲁塔(Vincent BIRUTA),副参议长普罗斯珀·希吉罗(Prosper HIGIRO), 玛丽·穆坎塔巴纳(Marie MUKANTABANA)。
【政 府】 本届政府于2003年10月19日组成,2004年9月、2005年8月和2006年3月三次改组。由总理、18位部长和11位国务秘书组成,主要有:总理贝尔纳·马库扎(Bernard MAKUZA)、地方行政、良政、社会发展和社会事务部长普罗泰·穆索尼 (Protais MUSONI),基础设施部长斯坦尼斯拉斯·卡曼齐(Stanislas KAMANZI),商业、工业、投资、旅游和合作社部长普罗泰·米塔利(Protais MITALI),农业、牧业部长阿纳斯塔斯·穆雷凯齐(Anastase MUREKEZI),财政、经济计划部长雅姆·穆索尼(James MUSONI),土地、环境、森林、水和自然资源部长克里斯托夫·巴齐瓦莫(Christophe BAZIVAMO)教育、科技和科研部长让娜·达尔克·穆贾瓦马里亚(Jeanne d’Arc MUJAWAMARIYA),卫生部长让·达马瑟纳·恩塔武库利利亚约 (Jean Damascène NTAWUKURIRYAYO),国防部长马塞尔·加钦齐·(Marcel GATSINZI),司法部长埃达·穆卡巴圭扎(Edda MUKABAGWIZA),青年、文化、体育部长约瑟夫·哈比内扎 (Joseph HABINEZA),公职、职业培训、手工业和劳工部长马纳塞·恩许蒂 (Manassé NSHUTI),内政部长穆萨·法齐尔·哈雷利马纳(Sheikh Moussa Fazil HARELIMANA),外交合作部长夏尔·穆里甘德 (Charles MURIGANDE),总统府部长索利娜·尼拉哈比马纳(Solina NYIRAHABIMANA),总统府教育、科技和科研部长罗曼·穆伦齐(Romain MURENZI)总理府新闻部长洛朗·恩库西(Laurent NKUSI),总理府负责家庭和性别促进部长瓦莱丽·尼拉哈比内扎(Valérie NYIRAHABINEZA)等。
【行政区划】 2006年1月1日起实行新行政区划,全国分为东、南、西、北四省和基加利市,下设40个县市、416个乡镇。
【司法机构】 由最高司法会议、最高法院(包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院)、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成,负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏,直至1996年4月2日最高司法会议成立,司法系统全面恢复,法官由政府任命,但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯(已关12.5万人),卢于2002年6月启动“民间传统司法”,现已进入终审阶段。最高法院院长阿洛伊西·基扬扎伊尔(Aloysie CYANZAYIRE),总检察长让·德迪厄·穆克约(Jean de Dieu MUCYO)。
【政 党】 1991年实行多党制,当时有17个政党,1994年后仅剩8个。1994年下半年,除爱阵外的其它各党基本停止活动。1998年5月,卢政府同意部分开放党禁,要求各党修正在大屠杀期间所犯错误,改革党的领导机构。2003年6月23日,卢国民议会通过政党法,强调团结与平等的原则,反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名,法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前,重新登记获政府承认的合法政党共有7个。
(1)卢旺达爱国阵线(Front Patriotique Rwandais):执政党,其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟,1987年12月改为现名。成员主要是原流亡乌干达、布隆迪的图西族难民和前哈比亚利马纳政权的胡图族反对派。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月,爱阵召开政治局扩大会议,制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝(Franois NGARAMBE)为爱阵总书记。2005年12月,爱阵召开第六届全国代表大会,重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构,卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在议会中占33席。
(2)社会民主党(Parti Social Démocratique):参政党。1991年7月1日成立,南方知识分子居多。主席万桑·比鲁塔(现参议长)。该党在议会中占7席。
(3)自由党(Parti Libéral):参政党。1991年7月14日成立,以图西人为主。2003年6月8日,该党召开会议选举了新的执行委员会,普罗斯珀·希吉罗(副参议长)任主席。该党在议会中占6席。
(4)中间派民主党(Parti Démocrate Centriste):1991年6月30日成立。原名基督教民主党,为同1994年大屠杀期间宗教所犯错误划清界线,淡化宗教色彩,1998年改为此名。2003年2月选举产生新的执行委员会,阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉(现众议长)当选执委会主席,德罗塞拉·穆戈雷韦尔(女,Drocella MUGOREWERA)任总书记。该党在议会中有3个席位。
此外,还有理想民主党(Parti Démocrate Idéal,在议会中占2席)、卢旺达社会党(Parti Socialiste Rwandais,在议会中占1席)、卢旺达人民民主同盟(Union Démocratique du Peuple Rwandais,在议会中占1席)等三个政党。
【重要人物】 保罗·卡加梅:共和国总统。图西族。1957年10月23日生于吉塔拉马省卡蒙伊。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞维尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”,1990年10月14日任爱阵军事领导人。1994年7月19日,卡出任副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月17日在议会和内阁联席会议上当选总统。2003年8月赢得多党民主选举正式当选总统。1995年3月,卡作为副总统来华正式访问。2001年11月作为总统访华。
【经 济】 卢是落后的农牧业国家,被联合国确定为世界最不发达国家之一。农牧业人口占全国人口的92%。由于人口增长过快和战争的影响,粮食自给不足,年缺粮30%左右。1994年的内战和大屠杀使卢经济崩溃,财政枯竭。新政府成立后,采取了发行新币、使卢朗贬值70%,并实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施,经济逐年增长,国家重建初见成效,经济总量已超过战前(1990年)水平。2004年以来,因国际油价持续走高和国内部分地区遭受严重旱灾,卢经济增幅放缓。卢政府采取一系列措施,大力加强基础设施建设,内引外联、招商引资,宏观经济保持平稳运行。2005年主要经济指标如下:
国内生产总值:22亿美元。
人均国内生产总值:242美元。
经济增长率:5.2%。
货币名称:卢旺达法郎(简称卢郎)。
汇率(年平均值):1美元=574.6卢郎。
通货膨胀率:9.2%。
外债:约16亿美元。
(资料来源:2006年度伦敦经济季评)
【资 源】 自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约9万吨。铌钽蕴藏量估计为3000万吨。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷,占全国面积的24%。
【工 业】 2003年卢工业产值占国内生产总值的21.9%。有各类工业企业220余家,除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外,还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卡吕吕马锡冶炼厂是非洲最大锡厂之一。1994年内战摧毁了卢旺达80%的电力生产能力,使卢工业遭受巨大损失。近年来卢实行新工业政策,加速私有化进程,促进投资,工业产值恢复较快。2003年,因进口关税下调,卢工业受到冲击,产值比上年度有所下降。近年主要工业产品产量如下:
2001 2002 2003
锡矿(吨) 555 672 692
钨矿(吨) 161 325 345
铌钽矿(吨) 296 277 285
啤酒(千升) 47900 54000 41000
水泥(吨) 83024 100568 105105
香烟(百万支) 278 391 402
肥皂(吨) 7056 5571 4456
纺织品(千米) 10400 9300 8300
(资料来源:同上)
【农 牧 业】 2003年农牧业生产占国内生产总值的41.6%,从业人口占总劳动力人口的91%。全国可耕地面积约185万公顷,已耕地面积120万公顷。主要经济作物有咖啡、茶叶、棉花、除虫菊、金鸡纳等,大部分供出口。50%以上的农民自己拥有小于1公顷的土地,其余农民,尤其是战后归来的难民耕种国有土地,向国家纳税。土地的过度耕作造成近几年来收成日益下降。1994年内战造成200万人沦为难民,逃亡他乡,致使农田荒芜,农牧业生产遭到破坏。近年来,卢政府采取新农业政策,增加农业投入,提高粮食产量,促进畜牧业发展,目前农业总产值已超过战前水平。近年主要粮食作物产量如下(单位:千吨):
2001 2002 2003
香 蕉 2103 3724 3224
蚕 豆 306 261 253
高 粱 175 184 170
玉 米 92 92 81
红 薯 1137 1292 865
木 薯 688 1031 1008
(资料来源:同上)
近年主要经济作物产量如下(单位:千吨):
2001 2002 2003
咖 啡 17.8 19.8 14.7
茶 叶 15.2 14.6 14.3
(资料来源:同上)
1994年内战前,畜牧业发展情况较好,天然牧场占全国总面积1/3。据联合国粮农组织统计,1998年卢主要牲畜存栏数为:牛69.3万,绵羊27.9万,山羊69.8万,猪14.9万,家禽13.48万,兔3.12万。目前捕鱼量为4500吨。
【服 务 业】 卢服务业占国民生产总值的1/3左右。从业人员占劳动力总人口的6%。2003年卢服务业产值为3387亿卢朗。通讯业发展迅速,手机用户从2000年的2万猛增至目前的15万。固定电话用户2.5万。
【交通运输】 无铁路,交通运输靠公路和航空。进出口货物通道:一是从基加利经乌干达至肯尼亚的蒙巴萨港,全程1721公里;二是从基加利到布隆迪的布琼布拉,然后由水路经坦桑尼亚的基戈马转铁路至达累斯萨拉姆港,全程1762公里;三是从基加利到鲁苏莫经坦桑尼亚的伊萨卡转铁路至达累斯萨拉姆港,长1638公里。
公路:总长206340公里,其中干线6401公里,支线199939公里。商业运输主要由私人控制。
空运:基加利有国际机场,可起降波音747等大型客机。内战期间卢航空运输一度中断。战后,基加利国际机场很快重新开放。2002年,卢宣布成立卢旺达特快航空公司,该公司拥有一架新的波音737-600型飞机。比利时、南非、乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、刚果(金)有通卢航班。
【财政金融】 财政收入的93.28%来源于税收,其余为非税收收入。国内收入占总资金来源的48.5%,赠款占33.5%,贷款占17.94%。2002年税收总额占国民生产总值的9.5%。
近几年政府财政收支情况如下(单位:百万卢朗):
2001 2002 2003
收 入 86200 101200 122300
赠 款 62000 59100 73100
支 出 158100 175900 217800
盈 余 -9900 -15600 -22300
(资料来源:同上)
截截至2004年底,外汇储备为2.8444亿美元,其中特别提款权3020万美元。2002年外债总额14.35亿美元,相当于国内生产总值的83.6%。
【对外贸易】 外贸长期逆差。近年进出口情况如下:(单位:百万美元)
2001 2002 2003
出 口 93.5 67.3 63.0
进 口 237.9 234.7 244.0
差 额 -144.4 -167.4 -181.0
(资料来源:同上)
主要出口咖啡、茶等农副产品和铌钽等矿石;进口石油等燃料及机械设备。2003年卢出口咖啡1500万美元,茶叶2250万美元。近年来主要出口对象国是印度尼西亚、德国、中国、美国、南非等。主要进口来源国有肯尼亚、德国、比利时、乌干达、南非等。
【外国援助和投资】 2003年,卢获外援总额3.316亿美元,主要来自美国、英国、比利时、荷兰、德国、国际发展协会、欧盟、世界粮农组织、联合国开发计划署和国际货币基金组织等。近年来,卢积极鼓励吸引外资,成立投资促进机构,推行一系列引进外资的政策,外国直接投资从1999年的170万美元迅速增至2000年的1620万美元。
【人民生活】 2003年人口增长率为1.1%,是世界上人口增长最快的国家之一。近年来,卢失业人口达110多万,失业率30%,约60%的人生活在贫困线以下。2000年人口平均预期寿命49岁,出生率为4.6%,儿童死亡率为13.1%,青年死亡率为20.1%,产妇死亡率为0.81%。66.4%能喝上饮用水。1994年内战导致100多万人死亡,22万儿童成为孤儿,卫生医疗体系解体。经过多年努力,2001年全国已有358家医疗机构恢复运转。据卢卫生部宣布,因1994年种族屠杀而导致的心理创伤病人近几年不断增加,成为卢医疗系统面临的主要问题。
【军 事】 卢武装力量原称卢旺达国民军(Armée Nationale Rwandaise),于1995年在原爱阵武装基础上组建。为实现军队国家化,2002年2月,卢军改称卢旺达国防军(Forces Rwandaises de Défense)。目前总兵力约4万人。最高军事机构是国防部,下设军队参谋部。此外还有由内政部管辖的国民警察10000人。2002年10月军队系统进行了大幅改组,总参谋长詹姆士·卡巴雷(James Kabarebe)。2002年国防预算约300亿卢朗,占国家总预算的31.1%。
【文化教育】 1994年内战几乎摧毁了卢教育体系,学校设施损失殆尽,许多教师被杀或逃亡国外。在国际社会的援助下,教育得到较快恢复。1996年全国有公立小学1918所,小学生1154768人,小学教师20223人;公立中学132所,学生55641人,教师1987人;私立中学16所,学生35230人,教师1854人;农村手工业综合中心323个。2003年小学入学率97%、中学入学率约21%。2004年教育经费占政府总支出的24%。目前,卢各级学校实行英、法双语教学。根据1998年7月11日卢财政计划部和联合国人口基金会联合进行的调查,34.5%的卢旺达人为文盲,59.6%的人只上过小学,3.9%上过中学,1.7%的人经过职业培训,不足1%的人上过大学。
卢现有大学12所,其中私立大学6所。公立大学有卢旺达国立大学、高等农业和畜牧业学院、基加利卫生学院、基加利科学技术学院、基加利教育学院和公共法语高等学院,其中卢旺达国立大学是卢最大的综合性高等学校。私立大学有基特瓦教育学院、中非基督复临大学、基加利自由大学、尼亚基邦达大神学院、布塔雷神学新教学院、基加利基督复临非教会大学。有研究所2个,分别为农业和科技研究所。现有大学生20400人,其中12200人在公立大学就读。
【新闻出版】 1994年内战后,因纸张和印刷费用昂贵,卢报刊发行量极小。目前,卢有15种报刊,均为战后创刊,主要有:《英瓦霍报》、《卢旺达时报》、《虹》、《英特戈报》和《新接班人报》等。
卢旺达通讯社为官方通讯社,1975年成立。曾发行《每日新闻》、《法文日刊》,发行量310份。1994年以来该社成为自筹资金、自负盈亏、独立的通讯社。
卢旺达广播电台系国家广播电台,1961年由西德援建,在尚古古、基布耶、鲁亨盖里和比温巴四省设有转播站,现用卢旺达语、法语、斯瓦希里语和英语广播,共有2套节目,每天播音14小时。布隆迪电台的节目在卢旺达被广泛收听。
卢旺达电视台系国营电视台,在法、比两国的援助下,于1993年12月25日正式开播,全国覆盖率为70%。1994年战乱期间物资被盗、停播。在德国的援助下,从1997年11月起,每晚用卢旺达语、法语、英语播出5个小时的新闻等节目。
1998年2月22日,卢成立国内外公众新闻国家委员会,负责协调向国内外公众提供新闻。
1998年3月27日,英国BBC电台正式在卢开播。
【对外关系】 奉行和平、中立和不结盟的外交政策。重视发展同世界和非洲大国的关系。强调外交的务实性,将争取外援和谋求本国安全作为外交的主要任务。积级参与地区事务,寻求在次地区发挥作用。
【同我国的关系】 1971年11月12日中卢建交以来,两国友好合作关系发展顺利。1978年6月和1983年5月,卢前总统哈比亚利马纳两次访华。我国领导人耿飚副总理、人大常委会副委员长荣毅仁、政协副主席钱正英、国务委员兼外长钱其琛曾先后访卢。
1994年爱阵上台执政后,中卢两国关系继续发展。1995年3月和1996年6月,卢副总统兼国防部长卡加梅和总统比齐蒙古先后访华。2001年5月,全国人大常委会副委员长许嘉璐访卢。11月,卢旺达总统卡加梅访华。2004年7月,卢旺达外交与合作部长夏尔·穆里甘德正式访华。卢首都基加里市与四川省成都市签署两城市建立友好合作关系意向协议。2005年5月,卢爱国阵线总书记恩加兰贝访华。6月,李肇星外长代表崔永乾大使访卢。11月,卢总统特使、参议院外交、合作和安全委员会主席穆尼亚巴吉沙来华出席第三届全球化论坛。同月,卢教育、科学、技术及科研部负责高等教育的国务秘书穆贾瓦马里亚女士来华出席中非教育部长论坛及联合国教科文组织第五届全民教育高层会议,并与中方签署《中华人民共和国教育部与卢旺达教育、科学、技术及科研部合作协议》等文件。2006年3月,卢国防部长加特森齐访华,中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川与加会谈,全国人大常委会副委员长路甬祥会见。6月,卢参议长比鲁塔率参众两院联合代表团访华,全国人大常委会委员长吴邦国、副委员长顾秀莲分别会见。7月,卢性别和家庭发展部长瓦莱丽·尼拉哈比纳扎率卢妇女代表团访华,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲会见。8月,中共中央政治委常委、中央纪委书记吴官正访卢,会见卡加梅总统,与卢爱阵总书记恩加兰贝会谈。
据中国海关总署统计,2005年双边贸易额2354万美元,同比增长11.3%。我进口1153万美元,出口1201万美元。
中国驻卢旺达大使:戚德恩。馆址:42.BOULEVARD DE LA REVOLUTION B.P.1345 KIGALI-RWANDA。电话:250-575415(使馆),250-575629(商务处)、传真:250-576420。电传:22539 AMBACHINE RW。电子信箱:ambchine@rwandal.com
卢旺达驻华大使:本·马蒂亚斯·鲁甘加齐(Ben Mathias RUGANGAZI)。馆址:秀水街30号。电话:65322193。传真:65322006
【同比利时的关系】 比是卢前宗主国,两国在卫生、教育、农业、基建、旅游、人员培训等领域合作密切。比每年向卢提供2500万美元援助。卢同比10个县建立友好关系。1987年和1989年比国王和首相分别访卢。哈比亚利马纳总统于1976~1993年间6次访比。1994年内战期间,因比籍维和士兵被杀事件,比迫于内外压力从卢撤回其在“联合国卢旺达援助团”中的全部军队。战后,比很快恢复对卢援助,并替卢偿还对世界银行的部分欠债。
2004年3月,卡加梅总统率政府代表团访比。4月,比首相伏思达赴卢出席大屠杀10周年纪念活动。5月,卢、比混委会第一次会议在基加利举行,比承诺今后三年向卢提供7500万欧元。6月,比副首相兼外交大臣路易·米歇尔访卢,为缓和卢与刚果(金)关系进行斡旋。2005年2月和11月,比外贸和发展合作部长德·德克尔两度访卢,卡加梅总统会见,双方签署总额达1440万欧元的援助协议。12月,卢比两国政府签署协议,比将出资750万欧元用于促进卢法制建设。
【同法国的关系】 1962年与法建交。卢前政权与法国关系密切。1962~1993年8月,法共向卢提供援助2.8313亿美元,赠款3655万美元,免除卢债务1417万美元。哈比亚利马纳总统曾9次访法,法总统德斯坦和密特朗曾访卢。1990年卢爆发内战,法曾派兵支持卢前政权。1994年6月22日至8月21日,法通过安理会授权在卢实行“绿松石行动”。战后,卢新政府与法关系一度中断。直至1995年5月,法才恢复驻卢使馆。
2003年2月21日,卡加梅总统赴巴黎参加第22届法非首脑会议。这是卡就任总统以来首次访法。2004年7月,卢法外长在南非举行会晤,就改善双边关系交换意见,两国关系缓和。2005年12月,卢外长穆里甘德出席在马里召开的法非首脑会议,表示卢法关系正在得到逐步改善,双方均有使两国关系正常化的意愿。
【同美国的关系】 1963年卢美建交。美向卢经济结构调整计划和战争难民提供援助,并向卢派出和平队员。卢前政权曾对美以调解卢内部分歧为由干涉卢内政表示强烈反感。1994年卢新政权上台后,美很快与其建立外交关系,向卢难民提供1亿美元援助。1998年3月,美国总统克林顿访问卢旺达。1999年,美两次减免卢债务共660万美元。2001年、2002年和2004年,卡加梅总统三度访美。
2005年2月,美国负责国防事务的助理国务卿代表特蕾斯女士访卢,表示美将继续支持卢在维护非洲和平方面的行动。4月10至19日,卡加梅总统率团正式访美,与布什总统举行会谈,就双边关系、大湖地区形势以及卢参与达尔富尔地区维和行动等交换意见。5月,美国驻欧部队指挥官兼北约高级指挥官詹姆斯·约翰将军访卢,卡加梅总统会见。7月,美国总统布什夫人和英国首相布莱尔夫人访卢。同月,美国前总统克林顿访卢。9月12至22日,卡加梅总统出席联合国成立60周年首脑会议并再次访美。
【同德国的关系】 德国是卢历史上第一个宗主国。卢独立后同联邦德国一直保持密切关系。1977、1984和1990年卢总统三次访问联邦德国。从1962年起,德开始援助卢旺达。两国混委会轮流在两国首都举行。1993年前,德向卢提供了5.89亿美元的援助。近10年来,德每两年向卢提供资金8800万马克,其中5000万属财政合作,3800万为技术合作。卢新政权成立后,两国关系继续发展,德成为卢主要援助国。2002年4月,卡加梅总统访德。2003年2月,卢议长访德。
2005年3月,德外交部负责对非合作的国务部长穆勒女士访卢,卡加梅总统会见,双方就大湖地区安全问题交换意见。4月,卢财长卡贝鲁卡访德,就其竞选非洲发展银行行长做工作。5月,双方签署德向卢提供845万欧元援助的协议,用于卢基础卫生设施和权力下放等。
【同非洲国家的关系】 1999年卢正式加入东部和南部非洲共同市场(科迈萨)。2000年11月,卢签署非洲联盟章程。2004年2月,非洲发展新伙伴计划第九届执行委员会会议和首届非洲互查机制论坛在基加利举行,这是卢独立以来承办的最高规格国际会议。8月和10月,卢分两批派遣了387名军人赴苏丹达尔富尔地区参加非盟维和行动。2005年,卢先后举办大湖地区区域部际委员会首次会议,东南非共同市场第10届首脑会议、第19届部长理事会会议暨第2届商务峰会,大湖地区议会论坛等非洲地区组织会议。1月,卡加梅总统出席在加蓬召开的非盟和平与安全理事会首次峰会。
卢同乌干达曾保持特殊盟友关系。1998年两国联手介入刚果(金)冲突,支持刚果(金)反政府武装对抗由津巴布韦、纳米比亚、安哥拉支持的刚果(金)政府军。1999年8月,卢乌两国军队在刚果(金)东部基桑加尼市发生大规模武装冲突。2000年5月和6月,两军在基市再度火并,两国关系急剧恶化。此后两国领导人多次会晤,双边关系有所缓解。2003年1月,乌向卢复派大使。2004年卢乌关系续有改善。1月,卡加梅与穆塞韦尼在伦敦会晤,双方一致认为两国关系已无大问题。2月,卢乌混委会第五次常务会议在基加利举行。2005年5月,乌内政部长访卢,卡加梅总统会见。7月,两国外长主持第六次双边混委会,讨论加强两国边境安全、打击走私犯罪等问题。
1998年8月卢支持刚果(金)反政府武装发动叛乱并直接出兵占据刚东部大片领土,导致与刚果(金)政府关系破裂。2000年6月,卡加梅总统与刚果(金)总统洛朗·德西雷·卡比拉举行刚果(金)冲突后的首次元首直接会晤。双方同意恢复正常双边关系,保证尽力推动实施卢萨卡停火协议,共同推进地区和平、安定和稳定。2002年7月30日,卡加梅总统与卡比拉总统在南非比勒陀利亚签署和平协议,卢承诺从刚撤军。10月,卢完成从刚撤军。2003年10月,卢外长穆里甘德访刚,是1998年双边关系紧张以来首位访刚的卢政府高级官员。同月,刚地区合作部长访卢,双方签署联合公报,表示将尽快实现双方关系正常化。2004年6月,卡加梅与卡比拉在尼日利亚首都阿布贾举行会晤,决定成立联合核查机制。8月,刚副总统鲁贝鲁瓦访卢。2005年2月,卢刚在刚果(金)东部城市布卡武启动两国联合巡逻与核查机制。6月,穆里甘德外长访问刚果(金),宣布卢将于当年底重开驻刚果(金)使馆。
卢同南非保持良好的关系。卢是南非在大湖地区重要贸易伙伴,双方在能源、家牧业、电信等领域进行合作。两国领导人互访频繁。2000年南非总统姆贝基对卢进行国事访问,双方决定建立联合合作委员会。2002年和2003年,卡加梅总统两次访南。2004年4月,卡加梅总统出席南非新当选总统姆贝基的就职仪式。7月,南非国防部长访卢并与卢防长签署安全协议。2005年6月10到11日,卡加梅总统对南非进行工作访问。
卢与布隆迪关系良好。2001年2月、10月,卡加梅总统出席在阿鲁沙举行的布隆迪问题地区首脑会议。4月,布约亚总统对卢进行工作访问。11月1日,卡加梅总统出席布过渡政府成立仪式。2002年8月、10月,布副总统恩达伊泽耶、议长让·米纳尼先后访卢。2003年4月,马库扎总理出席布新总统恩达伊泽耶的就职仪式。6月,恩达伊泽耶总统访卢。2004年10月,布议长米纳尼访卢,就布当前局势以及在卢的布难民问题与卢领导人举行会谈。12月,布副总统恩冈泽布霍罗访卢。2005年5至6月,在卢布两国共同努力下,5000多名在布的卢旺达人被遣返回国。11月,布总统恩库伦齐扎访卢。 |