当前位置>>各国介绍>>老挝

老 挝

(最近更新时间:2006年09月03日)

(转自外交部网站)

  国名 老挝人民民主共和国(THE LAO PEOPLE’S DEMOCRATIC REPUBLIC)。

  面积 236800平方公里。

  人口  583.6万(2004年)。有60多个部族,大致划分为老龙族(约占全国人口的60%)、老听族、老松族三大民族。通用老挝语。居民多信奉佛教。华侨华人约3万多人。

  首都 万象(VIENTIANE),人口66.9万(2004年)。最高气温31.7℃,最低气温22.6℃。

  国家元首 国家主席朱马里· 赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONE)。

  重要节日 老挝人民军成立日:1月20日(1949年)。老挝人民革命党成立日:3月22日(1955年)。老挝新年(宋干节,也叫泼水节):佛历5月,一般从每年公历4月13日开始,前后共3天。独立日:10月12日(1945年)。塔銮节:佛历12月,公历11月。国庆日:12月2日(1975年)。

  简  况  位于中南半岛北部的内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东界越南,西北达缅甸,西南毗连泰国。湄公河流经西部1900公里。属热带、亚热带季风气候。5月~10月为雨季,11月至次年4月为旱季。年平均气温约26℃,年降水量1250毫米~3750毫米。

  公元1353年建立澜沧王国,为老挝历史鼎盛时期。1893年沦为法国保护国。1940年9月被日本占领。1945年10月12日宣布独立。1946年法国再次入侵,1954年7月签署关于恢复印度支那和平的日内瓦协议,法国从老挝撤军,不久美国取而代之。1962年签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。1964年,美国支持亲美势力破坏联合政府,进攻解放区。1973年2月,老挝各方签署了关于在老挝恢复和平与民族和睦的协定。1974年4月成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制,成立老挝人民民主共和国。

  政  治  老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”,提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,对外实行开放政策。2001年老挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困,至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。2006年老挝党“八大”强调坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,继续贯彻落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。2005年,老挝继续保持政治和社会稳定。

  【宪法】 1991年8月,老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定,老挝人民民主共和国是人民民主国家,全部权力归人民,各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权力。

  【议会】 老挝国会(原称最高人民议会,1992年8月改为现名)是国家最高权力机构和立法机构,负责制定宪法和法律。国会每届任期5年,每年召开两次会议,特别会议由国会常委会决定或由三分之二以上的议员提议召开。国会议员由地方直接选举产生。第六届国会于2006年5月选举产生,国会议员115名,6月在万象召开首次会议,主席通邢·塔马冯(THONGSING THAMMAVONG)。

  【政府】 国家最高行政机关。本届政府于2006年6月8日组成。主要成员:政府总理波松·布帕万(BOUASONE BOUPHAVANH),副总理兼国家监察署主席阿桑·劳里(ASANG LAOLY),副总理兼外交部长通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH),副总理兼国防部长隆再·披吉(DOUANGDCHAY PHICHIT),常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD),公安部长通班·显阿蓬(THONGBAN SENG A PHOEN),劳动社会福利部长奥占·塔马冯(ONECHANH THAMMAVONG),财政部长占西·普西坎(CHANSY PHOSIKHAM),新闻文化部长蒙高·奥拉本(MOUNKEO OLABOUN),司法部长扎伦·叶宝和(CHALEUAN YAPAOHER),计划与投资委员会主任苏里冯·达拉冯(SOULIVONG DARAVONG),卫生部长本梅·达拉洛(PONEMEK DARALOY),教育部长宋果·芒诺梅(SOMKOT MANGNORMEK),工业贸易部长南·维亚吉(NAM VIGNAKET),能源矿产部长波赛坎·冯达拉(BOSAIKHAM BONGDALA),交通运输邮电建设部长宋马·奔舍那(SOMMATH PHOLSENA),农业与林业部长西达恒·拉沙蓬(SITAHENG LATSAPHONE),国家银行行长普佩·坎普冯(PHOUPHET KHAMPHOUNVONG)。主席府部长、办公厅主任苏班·沙立提腊(SOUBANH SARITHIRATH),总理府部长本萍·门婆赛(BOUNPHENG MOUNPHOSAY)、征·宋本坎(CHEUANG SOMBOUNKHANH)、奥勒·蓬马占(ONNEUA PHOMMACHANH)、坎温·布法(KHAM-OUANE BOUPHA)、本滇·披沙迈(BOUNTIEM PHISAMAY)、赛胜利·丁布列智(SATSENGLY TENGBLIACHUE)、宋蓬·蒙昆维莱(SOMPHONG MONGKHONVILAY)、波西·诺万赛(BOUASY LOVANSAY)、坎銮·西拉空(KHAMLOUAD SITLAKONE)。

  【行政区划】 全国共有16个省、1个直辖市和1个行政特区。

  【司法机构】 老挝最高人民法院为最高司法权力机关。最高人民法院院长坎米·赛亚冯(KHAMMY XAYAVONG),2006年6月连任;最高人民检察院院长宋潘·平坎米 (SOMPHANH PHENGKHAMMY) ,2006年6月就任;老党中央党政监察委员会主任阿桑·劳里,2006年5月就任。

  【政党】 老挝人民革命党(THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARY PARTY):老挝唯一政党和执政党。1955年3月22日建立,原称老挝人民党,1972年召开“二大”时改为现名。现有党员14.8万人。其宗旨是:领导全国人民进行革新事业,建设和发展人民民主制度,建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝,为逐步走上社会主义创造条件。本届中央委员会于2006年3月产生,由55名中央委员组成。朱马里·赛雅颂为党中央总书记。中央政治局委员共11人:朱马里·赛雅颂、沙曼·维亚吉、通邢·塔马冯、本扬·沃拉吉、西沙瓦·乔本潘、阿桑·劳里、波松·布帕万、通伦·西苏里、隆再·披吉、宋沙瓦·凌沙瓦、巴妮·亚陶都(女)。

  老挝建国阵线成立于1956年1月,原名老挝爱国战线,是老挝人民革命党领导下的一个民族统一战线组织。主席西沙瓦·乔本潘。

  【重要人物】朱马里·赛雅颂:老挝人民革命党中央总书记、国家主席。1936年6月3日生于阿速坡省。1954年参加革命。1975-1982年,历任总参作战局局长、副总参谋长;1982-1991年,历任国防部副部长、第一副部长;1991年8月15日第二届最高人民议会被任命为国防部长;1998年2月任副总理兼国防部长;2001年3月四届国会七次会议当选老挝国家副主席,2002年4月五届国会一次会议连任;2006年3月老党“八大”当选党中央总书记,6月六届国会一次会议当选老挝国家主席。通邢·塔马冯:老挝国会主席。1944年4月12日生于虎潘省。早年从事教育工作。1976-1979年,任教育部组织局副局长、代局长;1980-1981年,学习政治行政理论;1982-1983年,任老党中央候补委员,新闻委员会主席;1983-1988年,任文化部部长;1989-1991年,任第二届最高人民议会副主席,党总书记;1991-2006年,老党“五大”当选中央政治局委员,历任老党中央组织部部长、万象市委书记、市长;2006年6月六届国会一次会议当选国会主席。波松·布帕万:老挝政府总理。1954年6月3日生于沙拉湾省。1975-1980年,在占巴塞省办公厅和青年团工作;1981-1986年,在万象市委办公厅工作;1986-1990年,在苏联莫斯科高级党校学习;1990-1994年,在老党中央和部长会议办公厅工作;1994-1996年,任总理府副部长、总理府办公厅副主任;1996-2003年,老党“六大”当选中央委员,“七大”当选中央政治局委员,任老党中央办公厅主任;2003-2006年,任政府常务副总理;2006年6月六届国会一次会议当选政府总理。

  经  济 以农业为主,工业基础薄弱。1988年起推行革新开放,调整经济结构,即农林业、工业和服务业相结合,优先发展农林业;取消高度集中的经济管理体制,转入经营核算制,实行多种所有制形式并存的经济政策,逐步完善市场经济机制,努力把自然和半自然经济转为商品经济;对外实行开放,颁布外资法,改善投资环境;扩大对外经济关系,争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。1991年至1996年,国民经济年均增长7%。1997年受亚洲金融危机冲击,老挝货币基普急剧贬值。老挝政府通过采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施,基本保持了社会安定和经济稳定。2001年至2005年,老挝经济年均增长6.2%。

  国民生产总值(2005年):约22.4亿美元,同比增长7.2%。

  人均国民生产总值(2005年):491美元。

  货币名称:基普(KIP)。

  汇率(2005年):1美元约合10400基普。

  通货膨胀率(2005年):8%。

  【资源】   有锡、铅、钾、铜、铁、金、石膏、煤、盐等矿藏。迄今得到少量开采的有锡、石膏、钾、盐、煤等。水力资源丰富。森林面积约900万公顷,全国森林覆盖率约42%,产柚木、紫檀等名贵木材。

  【工业】   2004年工业生产总值约为3868亿基普。主要工业企业有发电、锯木、采矿、炼铁、水泥、服装、食品、啤酒、制药等及小型修理厂和编织、竹木加工等作坊。从业人口约10万人,约占总劳动力的4.2%。近几年主要工业品产量如下:

  2002年

  2003年

  2004年

  电力(亿度)

  36.03

  31.79

  33.47

  胶合板(万张)

  225

  155

  130

  盐(万吨)

  2.2

  2.2

  2.5

  卷烟(百万盒)

  55

  68

  84

  啤酒(万升)

  6520

  7020

  8270

  布匹(万米)

  115

  120

  135

  水泥(万吨)

  26.3

  28

  28.2

  (资料来源:2002、2003年、2004年老挝统计年鉴)

  【农业】  农业人口约占全国人口的90%。2004年农业生产总值约为6658亿基普。农作物主要有水稻、玉米、薯类、咖啡、烟叶、花生、棉花等。全国耕地面积约74.7万公顷。近几年主要农产品产量如下(单位:万吨):

  2002年

  2003年

  2004年

  稻谷

  241

  237

  253

  玉米

  12.4

  14.3

  20.3

  薯类

  11.1

  15

  17.5

  蔬菜

  63.3

  66.2

  67

  花生

  1.64

  1.60

  1.24

  烟叶

  2.75

  2.57

  3.30

  棉花

  0.29

  0.18

  0.22

  咖啡

  3.22

  2.22

  2.31

  (资料来源:同上)

  近几年主要畜禽存栏数如下(单位:万头、只):

  2002年

  2003年

  2004年

  水牛

  108.9

  113

  111.2

  黄牛

  120.8

  127

  124.9

  猪

  141.6

  170

  172.8

  羊

  12.7

  14.5

  13.9

  禽

  1527.4

  2045

  1948.1

  (资料来源:同上)

  【服务业】   老挝服务业基础薄弱,起步较晚。执行革新开放政策以来,老挝服务业取得很大发展。近年服务业产值及占国民生产总值比例如下(单位:亿基普):

  2002年

  2003年

  2004年

  产值

  3147

  3379

  3625

  占GDP比例

  25%

  25%

  25.5%

  (资料来源:同上)

  【旅游业】   革新开放以来,旅游业成为老挝经济发展的新兴产业。近年来,老挝与超过500家国外旅游公司签署合作协议,开放11个国际旅游口岸,同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费,放宽边境旅游手续等措施,旅游业持续发展。2001年老挝国家旅游局设立湄公河旅游信息服务中心(网址为:HTTP:// WWW.MEKONGCENTER.COM)。2005年外国游客来老91.69万人次。老挝琅勃拉邦市、巴色瓦普寺已被列入世界文化遗产名册,著名景点还有万象塔銮、玉佛寺,占巴色孔埠瀑布、琅勃拉邦光西瀑布等。

  【交通运输】  无出海口,没有铁路,主要靠公路、水运和航空运输。湄公河可以分段通航载重20吨~200吨船只。2004年交通运输情况如下:

  公路:总长31209公里,客运量4269万人次,货运量310.2万吨。

  水运:内河航道总长4600公里,客运量218.3万人次,货运量93.9万吨。

  空运:有七条国际航线:万象—昆明、万象—曼谷、万象—清迈、万象—河内、万象—胡志明市、万象—金边、万象-暹粒。客运量为49.9万人次,货运量为1500吨。万象瓦岱机场、琅勃拉邦机场和巴色机场为国际机场。

  (资料来源:同上)

  【对外贸易】  老挝同50多个国家和地区有贸易关系,与19个国家签署了贸易协定,中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士、加拿大等35个国家(地区)向老挝提供贸易优惠关税待遇。老挝革新外贸体制,减少原材料出口,增加成品、半成品出口。

  近几年贸易进出口数据如下(单位:亿美元):

  

  2002年

  2003年

  2004年

  出口额

  3.19

  3.51

  3.74

  进口额

  5.34

  5.56

  5.61

  差额

  -2.15

  -2.05

  -1.87

  2004年主要出口产品有:电力(24.2亿度)、咖啡(0.9万吨)。

  主要进口产品有:各种机动车(11.8万台)、摩托车(43.9万辆)、自行车(11.3万辆)、燃油(26.1万吨)、水泥(19.1万吨)、钢材(4.6万吨)、纸张(1.2吨)、布匹(911吨)、食糖(2.6万吨)、粮食(2.5万吨)。主要外贸对象为泰国、越南等东盟国家、中国、日本、欧盟、美国和加拿大。

  (资料来源:同上)

  【外国资本】  1994年4月21日老挝国会颁布的新修订的外资法规定,政府不干涉外资企业的事务,允许外资企业汇出所获利润;外商可在老挝建独资企业、合资企业,国家将在头五年不向外资企业征税等。2004年,老挝继续补充和完善外商投资法,放宽矿产业投资政策。2005年,老挝吸引外资12.5亿美元,同比增长35%,实际利用外资4亿美元,主要投资国家包括中国、泰国、越南、韩国、美国和澳大利亚等。

  【外国援助】  1991年~1996年共获外援约13.4亿美元,年均2.23亿美元。2005年获外援约4.36亿美元,同比增长10%。主要援助国及组织有:日本、瑞典、澳大利亚、法国、中国、美国、德国、挪威、泰国及亚洲开发银行、联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行等。外援主要用于公路、桥梁、码头、水电站、通讯、水利设施等基础建设项目。

  人民生活  实行低工资制,职工退休后可领取基本工资的80%。医疗卫生事业逐年发展,国家职工和普通居民均享受免费医疗。2000年,老挝人平均寿命为59岁。到2005年底,全国有医院151所、卫生站746个;每千人拥有病床1.6张、医生9人。

  军  事  老挝人民军前身为老挝爱国战线领导的“寮国战斗部队”,始建于1949年1月20日,1965年10月改名为老挝人民解放军,1982年7月改称现名。最高领导机构是中央国防和治安委员会,坎代·西潘敦任主席,隆再·披吉任国防部长。实行义务兵役制,服役期最少为18个月。

  武装部队总兵力约6万人,其中陆军约5万人,主力部队编为5个步兵师;空军2000多人;内河巡逻部队1000多人;部队机关院校5000人。

  文化教育  【教育】  学制分为小学五年,初高中各三年。90年代,老教育经费占国家预算的约10%。到1984年上半年,全国已基本扫除文盲。

  2004年各级学校数目及学生、教师人数情况如下:

  

  学校(所)

  学生(人)

  教师(人)

  小学

  8529

  88.5万

  2.8万

  初中

  626

  24万

  9000

  高中

  30

  13.5万

  5000

  技工学校

  26

  1.1万

  700

  中专

  34

  2.4万

  1000

  大专

  19

  1.8万

  1000

  大学

  3

  1.05万

  600

  老挝现有三所大学。位于首都万象的老挝国立大学前身为东都师范学院,1995年6月与其他10所高等院校合并设立国立大学,有8个学院。近两年,老挝南部占巴塞省、北部琅勃拉邦省的国立大学分校相继独立,被正式命名为占巴塞大学和苏发努冯大学。

  【新闻出版】  全国各种报刊约有20种。《人民报》为老挝人民革命党中央机关报,创刊于1950年8月13日,用老挝文出版。其他还有《新万象报》、《人民军报》和《青年报》等。外语报有英文报《VIENTIANETIMES》和法文报《LE RENOVATEUR》。

  巴特寮通讯社:1968年1月成立,国营。出版老挝文《巴特寮》日报(1999年12月2日创刊)及英、法文《每日消息》。

  老挝国家广播电台:设在万象,用老挝语广播,对外用越、柬、法、英、泰语广播。此外,还有老挝人民军广播电台和14个省级广播电台。

  老挝国家电视台:建于1983年12月。每天播放老挝语节目5小时左右。

  对外关系  奉行和平、独立和与各国友好的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系,重视发展同周边邻国关系,改善和发展同西方国家关系,为国内建设营造良好外部环境。2006年老党“八大”强调继续坚持“多方位与多种形式的”对外交往,加强同社会主义国家战略合作。保持同越南的“特殊关系”,加强与中国全面合作,加强与东盟国家睦邻友好,积极争取国际经济和技术援助。

  老挝于1997年7月正式加入东盟。截至2005年底,老挝同121个国家建交。

  【同中国的关系】  1961年4月25日中老建交。

  2005年,中老关系在双边合作《联合声明》指引下继续全面深入发展,各领域交流与合作持续深化。

  中方访老的团组有:中共河南省委副书记李清林(3月);中华全国总工会书记处书记张鸣起(4月);中国人民解放军副总参谋长熊光楷(5月);广西壮族自治区政协副主席姜兴(6月);中共浙江省委书记习近平、中共中央办公厅副主任毛林坤、外交部长李肇星(7月);全国人大外事委员会副主任委员王英凡、农业部副部长牛盾、商务部副部长于广州(9月);空军政治部副主任宋坤少将、国家体育总局副局长于再清、中纪委常委吴良玉、浙江省政协副主席徐冠臣、云南省委副书记丹增、交通部长张春贤(11月);全国政协常务副主席王忠禹、中国人民对外友好协会会长陈昊苏(12月)等。

  老方访华的团组有:总理府办公厅主任潘坎(1月);农林部副部长西达恒出席中国-东盟海啸预警研讨会(1月);老挝副外长本格(4月);副总理兼外长、中联部长宋沙瓦,公安部长通班,副总理通伦出席第六届中国西部国际博览会(5月);财政部长占西出席第六届亚欧财长会议并顺访(6月);本扬总理出席大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议(7月);中组部部长本通(9月);政治局委员、国家副主席朱马里出席第二届中国-东盟博览会,政治局委员、万象市长通邢出席第五届亚太城市市长峰会,教育部代部长波显坎(10月);国会主席沙曼、农林部副部长迪(12月)等。

  老挝政府坚定奉行一个中国政策,支持中国和平统一大业。2005年3月14,老挝外交部新闻发言人及国会外事委员会主任赛宋蓬分别发表声明和谈话,支持中国全国人大通过《反分裂国家法》,重申老挝一贯奉行“一个中国”政策,坚定支持中国政府和人民按照“一国两制”原则、为实现国家和平统一而做出的各种努力。

  中国驻老挝大使:刘永兴,2003年8月18日递交国书。馆址:老挝万象市西沙达纳县瓦纳村。电话:00856-21-315100,传真:00856-21-315104。商务处电话:00856-21-253026,传真:00856-21-253024。领事部电话:00856-21-315105,传真:00856-21-315104。

  老挝驻华大使:维吉·欣达翁,2004年10月递交国书。馆址:北京市朝阳区三里屯东四街11号。电话:65321224,传真:65326748。签证处电话、传真:同上。商务处电话:65323601,传真65326748。

  【同东盟组织的关系】 1997年7月老挝正式加入东盟后,积极参与东盟事务,发展与东盟的友好合作关系。1997年7月老挝正式加入东盟后,积极参与东盟事务,发展与东盟的友好合作关系。2005年,老挝先后主办首届东盟矿产资源专家特别会议(1月)、东盟质量与计量标准顾问委员会第25次会议、东盟议会组织(AIPO)第4次专门委员会会议(3月)、第13次东盟中央银行会议、东盟财政及央行副手会、东盟10+3财政及央行副手会非正式和正式会议、东盟科技委员会第49次会议(4月)、东盟9国电力公司领导人第21次会议、东盟地区论坛(ARF)高官会、东盟10+3高官会、第二届ARF安全政策会议、第19次东盟交通高官会、东盟投资协调委员会第26次会议、东盟大学网络名人第17次会议(5月)、东盟与中日韩(10+3)外长会、东盟与对话国外长非正式会议(PMC)、第十二届东盟地区论坛(ARF)外长会等重要会议。

  【同越南的关系】  1960年老越恢复外交关系。近年来,两国关系继续发展,高层互访频繁,两党中央政治局每年定期内部会晤。2005年,两国高层互访频繁,各领域交往更加密切。 3月,越共中央总书记农德孟正式访老,越老双方领导人同意继续加强两党两国全面合作关系。同月,老挝副总理波松应邀率老党高级代表团访越。4月,越南外长阮怡年访老。

  【同泰国的关系】 1950年12月老泰建交。2005年两国关系顺利发展。1月,泰国总检察长访老。2月,泰国国家银行行长访老。3月,泰国公主诗琳通、外长甘达提访老。5月,泰国禁毒署向老国家禁毒委援助价值200万泰铢的越野车辆、对讲机等缉毒设备。6月,老泰贸易促进委员会会议在琅勃拉邦举行。7月,泰国副总理素拉杰、国防部长坦马拉上将访老。老泰举行第14次边境治安合作委员会会议、第8次禁毒合作会议。8月,泰国旅游体育部长访老。

  【同其他东盟国家的关系】 2005年,老挝与其他东盟国家友好关系稳步发展。3月,本扬总理访问文莱。新加坡总理李显龙访问老挝。4月,缅甸总理梭温访老。宋沙瓦副总理兼外长访问柬埔寨、缅甸,出席老柬、老缅合作联委会会议。1月,老泰缅柬四国举行打击贩卖人口合作会议。8月,越老柬三国举行第五次禁毒部长会议,越老柬泰四国举行旅游合作会议。

  【同美国的关系】  1950年老美建交。1975年后两国仅维持代办级外交关系,1991年11月升格为大使级外交关系。1992年8月,双方恢复互派大使。2005年2月,老美贸易关系正常化(NTR)协议正式生效,老对美出口商品关税大幅锐减。同月,美国会众议院军事委员会代表团访老。6月,美驻老使馆向老挝国家禁毒委提供总值2.3万美元的9辆摩托车和一批电脑设备援助,用于帮助万象、沙湾拿吉、波乔三省禁毒。10月,美卫生部代表团访老。  

  【同日本的关系】   1952年12月老日建交。1995年5月,老挝总理坎代西潘敦访日,两国好合作得到加强。自1991年以来,日本成为老挝最大的援助国,年均援助数额超过1亿美元。 2005年 3月,老挝举行纪念老日建交50周年群众集会。4月,老挝副总理通伦率团赴日出席第3次老挝经济和投资促进研讨会。5月,老挝国会主席沙曼访日。6月,宋沙瓦副总理兼外长访日。

  【同朝鲜关系】 2005年,老挝与朝鲜友好关系继续发展。3月,朝鲜劳动党中央政治局委员、最高人民会议委员长金永南访老。5月,宋沙瓦副总理兼外长访朝。8月,朝鲜金正日社会主义青年团中央书记访老。

  【同法国的关系】  1951年建交。1997年4月,坎代总理应邀访法,加强了两国友好与合作。1998-2000年期间,法方向老方提供援助共计8040万美元,援助额继日本、德国、瑞典之后位居第四,主要用于基础设施建设、文化、人力资源开发、农业、卫生等领域。2005年1月,宋沙瓦副总理兼外长访问法国。3月,法国发展署(AFD)向老挝政府提供150万欧元无偿援助,用于教育、山区移民和农村水利项目。7月,法国政府向老方提供73.7万欧元无偿援助用于财政部干部培训项目。

  【同俄罗斯的关系】   1960年10月老挝同苏联建交。1975年老挝成立人民民主共和国后,苏联一度为老挝最大的援助国。1991年,苏联解体后,原苏联的援助全部终止。1991年12月,老挝政府正式宣布承认俄罗斯联邦,愿在和平共处五项原则的基础上发展同俄罗斯的友好关系。1992年3月,两国互派大使。1994年,两国签署友好关系原则协定。2005年 7月,老俄举行首次禁毒高官会议。10月,宋沙瓦副总理兼外长率团访俄,出席两国建交45周年庆祝活动。

  【同国际组织关系】 2005年,老挝主办第3次国际湄公河委员会防洪减灾合作会议(4月),老挝-欧盟经贸合作工作组、行政管理与改革及人权问题工作组首次非正式会议(6月)。国际组织对老援助有:亚行向老挝政府北部地区供水项目提供1000万美元无偿援助。联合国开发计划署、欧盟委员会和芬兰政府共同向老挝政府提供125万美元援助,支持开展有关老国内法与国际法接轨研究项目。世行向老挝政府“扶贫开发宏观调控项目”提供1000万美元援助等。