科摩罗

（最近更新时间：2006年09月03日）

（转自外交部网站）

　　【国名】科摩罗联盟（Union of Comoros，Union des Comores）。

　　【面积】2,236平方公里（包括马约特岛）。

　　【人口】78万，自然增长率2.3％（2005年）。主要由阿拉伯人后裔、卡夫族、马高尼族、乌阿马查族和萨卡拉瓦族组成。通用科摩罗语，官方语言为科摩罗语、法语和阿拉伯语。99％的居民信奉伊斯兰教。

　　【首都】莫罗尼(Moroni)，人口约6万。热季11月至第二年5月，平均气温24-31℃，凉季6月至10月，平均气温19-27℃。

　　【国家元首】总统艾哈迈德·阿卜杜拉·穆罕默德·桑比（Ahmed Abdallah Mohamed Sambi），2006年5月当选。

　　【重要节日】国庆节：7月6日。

　　【简况】印度洋西部岛国，由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利、马约特四岛组成。位于非洲东侧莫桑比克海峡北端入口处，东、西距马达加斯加和莫桑比克各约300公里。热带海洋性气候，年平均气温23-28℃。

　　西方殖民者入侵前长期由阿拉伯苏丹统治。1841年法国入侵马约特岛。1912年科摩罗四岛正式沦为法国殖民地。1946年成为法 “海外领地”。1961年取得内部自治。1975年7月6日独立，成立科摩罗共和国，艾哈迈德·阿卜杜拉（Ahmed Abdallah）任总统。1978年10月22日改国名为科摩罗伊斯兰联邦共和国。1990年3月，赛义德·穆罕默德·乔哈尔（Said Mohamed Djohar）当选总统，组成科独立以来的第一个多党联合政府。1995年9月，科前总统卫队长、雇佣军头目、法国人德纳尔发动军事政变，囚禁乔哈尔总统，卡阿比总理成立过渡政府。乔哈尔获释后被送往留尼汪“治病”，并宣布成立合法政府，科出现两个政府共存局面。1996年1月，总统派和总理派实现和解，于3月16日组织新的总统选举，穆罕默德·塔基·阿卜杜勒卡里姆（Mohamed Taki Abdoulkarim）当选总统。1997年7月，昂儒昂岛要求脱离科摩罗归属法国，10月宣布独立。1998年11月塔基病逝，塔基丁出任代总统。1999年4月19－23日，科各岛和各党派代表在非洲统一组织和马达加斯加等主持下召开岛际会议并达成《塔那那利佛协议》，规定成立科国家联盟，各岛实现高度自治，但昂岛代表拒绝在协议上签字。4月30日，科军参谋长阿扎利上校发动军事政变上台。

　　【政治】阿扎利上台后，组成文官占主导地位的政府机构，吸收更广泛的政党代表参政，基本稳定了科局势。同时，阿积极寻求与昂岛当局对话，2000年8月与昂岛领导人阿贝德签署《丰波尼共同声明》，原则同意进行民族和解，决定成立带有邦联性质的“科摩罗新集体”。2001年2月，在非统和法语国家组织等的斡旋下，科政府、反对党、昂岛当局、各岛代表及非统等9方签署《科摩罗和解框架协议》，科全面民族和解进程正式启动。12月23日，科通过新宪法草案，决定成立科摩罗联盟，给予科四岛高度自治。2002年3－4月，科举行全国大选。经两轮选举，阿扎利当选科联盟总统。2003年12月20日，科联盟政府与除马约特岛（仍被法国占领）外的三岛达成《科摩罗过渡措施协议》，就议会选举，联盟和三岛之间权力分配等问题达成妥协。2004年3月和4月，科地方议会选举和全国议会选举先后顺利举行。2005年，国民议会和宪法法院先后审议通过了《中央和地方政府组织法》、《选举法》。2006年4月16日和5月14日，科摩罗联盟举行两轮总统选举，根据新宪法，科联盟总统由各岛轮任，任期四年。昂儒昂岛独立候选人、宗教领袖桑比以58.14％的得票率当选科联盟新总统，5月26日宣誓就职。

　　【宪　法】2001年12月23日，科摩罗通过独立以来第四部宪法，决定在维护国家统一和领土完整基础上成立由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利和马约特四岛组成的科摩罗联盟。联盟国徽由红、黄、兰、白四色，四颗五角星和一个绿十字组成。各岛享有除外交、国防、宗教、国籍、货币、国家象征以外的高度自治权。联盟设1名总统和2名副总统。总统为政府首脑和军队最高统帅，由各岛轮任，任期四年。

　　【议　会】　国民议会为联盟立法机构，负责讨论通过国家法律、国家预算、及政府各项法案、宣布战争状态等。应有38名议员，其中通过直接选举产生18名，各岛地方政府长官各指定5名，任期5年。本届国民议会成立于2004年6月，在直选产生的18名议员中，支持阿扎利总统的科摩罗复兴公约党有6人，反对党11人，独立候选人1人。另外有15名议员由除马约特岛外的三个自治岛行政长官分别指派。莫埃利岛议员赛义德·杜瓦菲尔·布努（Said Dhoifir Bounou）任议长。

　　【政　府】 本届政府于2006年5月28日成立。共8人。主要成员有：副总统兼交通运输、邮政、电讯、新闻和旅游部长伊迪·纳杜瓦姆；副总统兼卫生、团结和性别平等部长伊吉利卢·多瓦尼纳·马迪；外交、合作、海外侨民、法语区与阿拉伯国家关系部长艾哈迈德·本·赛义德·贾法尔；财政、预算、经济、规划和就业部长哈萨尼·哈马迪；掌玺、司法、公职和机构改革部长穆马迪·阿里；农业、渔业、工业、手工业和环境部长西迪·卡西姆（女）；国民教育、研究、艺术、文化、青年、体育部长兼政府发言人阿卜杜哈伊姆·赛义德·巴卡尔；国土整治、城市规划、住房和能源部长纳伊拉纳·穆哈吉。

　　【行政区划】 共分为三个自治岛（不含马约特），各岛由行政长官领导。岛下设县、乡、村，全国共有15个县、24个乡。三个岛为大科摩罗岛（7个县）、昂儒昂岛（5个县）和莫埃利岛（3个县）。马约特岛目前仍被法国占领。

　　【司法机构】　科联盟宪法规定，联盟总统在高级司法委员会协助下保证司法独立。最高法院是联盟和各岛的司法、行政和财政等问题的最高审判机关，法官终身任职。宪法法院审查联盟及各岛法律的合宪性，确认选举结果，审判选举争议，裁决联盟机构之间、联盟与各岛间有关权限问题的争议，共7名成员，联盟总统、副总统、国民议会议长及各岛行政长官各指定一名宪法法院法官。宪法法院院长由宪法法院法官选出，任期6年，可连任。本届宪法法院成立于2004年9月，院长为昂儒昂岛人阿布达拉赫·穆罕默德·苏莱特（Abdallah Mohamed Sourette）。

　　【政　党】 科目前有近50多个政党和政治团体。主要有：

　　（1）科摩罗复兴公约党(Convention pour le Renouveau des Comores-CRC)，2002年7月2 1日成立。由支持阿扎利的政党、立法区内协调基层政治派别的机构、社会名流和无党派人士组成。其宗旨是：捍卫国家统一、领土完整和民族和解成果；支持消除贫困的行动。在议会内占6个议席。主要机构有：全国理事会、地区理事会、政治理事会、执行局和常设书记处。阿扎利为该党名誉主席。前外长阿布杜·苏埃夫(Abdou Souef)为总书记；《祖国报》社社长阿布杜·苏阿马杜(Mahamed Abdou Soimadou)为政治书记。

　　（2）舒马党(Chuma Parti pour l’Unité et la Fraternité des Iles)，1981年成立。议会政党。前阿扎利政权中唯一参政党，总书记为赛义德·阿里·卡马尔(Said Ali Kamal)。

　　（3）科摩罗人民阵线(Front Populaire des Comores-FPC)，议会内拥有1席。宪法法院法官穆罕默德·哈萨纳利任总书记。

　　（4）全国争取正义阵线(Front National pour la Justice-FNJ)，科伊斯兰教政党，1990年11月19日成立，1992年被国家承认合法。其宗旨是为和平稳定而战，通过对话解决分裂危机。曾派团参加解决昂儒昂岛危机的国际会议，是有关国际会议文件的签署方之一。总书记阿赫迈德·拉斯德(Ahmed Achid)。现总统桑比是该党创始人之一。

　　（5）科摩罗民主阵线(Front Démocratique des Comores-FDC)，1981年成立。坚持伊斯兰教理，党的任务是进行民主社会主义革命，建立以多党制为基础，保障人的基本自由和权利的法制国家。总书记穆斯塔法·赛义德·谢克(Moustoifa Said Cheikh)。

　　（6）科摩罗发展和现代化党(Parti pour le Dévelopement et la Modernisation des Comores-PDMC)，2005年6月l 2日成立。宗旨是加强国家权威，建立法制国家，借鉴中国经验，发展经济，实现现代化。主席达乌德·阿杜马纳(Daoud Attoumane)曾留学中国，现任桑比总统外交顾问。

　　（7）科摩罗民主进步运动(Mouvement pour la Démocratie et le Progrès -MDP)，1988年12月成立，成员多为商人。对内主张实行多党制，经济自由化和私有化；对外主张不结盟，睦邻友好，在相互尊重主权的基础上发展国家间关系。该党在阿卜杜拉、乔哈尔执政时期和阿扎利执政时期均为反对党。主席阿巴斯·尤素夫(Abbas Djoussouf)。

　　【重要人物】艾哈迈德·阿卜杜拉·穆罕默德·桑比：科摩罗联盟总统。1958年6月5日生于昂儒昂岛首府穆察穆都市。1973－1981年在沙特上中学，后在伊朗上大学，攻读政治学和神学。当选总统前为商人，曾创办ULEZI私人电台、电视台。1996年当选国民议会议员并任法律委员会主席。全国争取正义阵线党创始成员。2006年5月当选总统，5月26日宣誓就职。

　　阿扎利·阿苏马尼：科摩罗联盟前总统。1959年生于大科摩罗岛，曾就读于摩洛哥皇家学院、巴黎国立高等国防研究院和多种兵学院。1981年起历任科地方作战指挥助理、作战指挥、内政部移民处处长、总统办公厅军事顾问、科武装力量临时参谋长等职。1991年至1996年任科国防军司令。1997年任国立武装力量和宪兵学校副校长。1998年8月任科国防军参谋长。1999年4月任科摩罗伊斯兰联邦共和国(2001年12月更名为科摩罗联盟)国家元首。2002年4月当选科摩罗联盟总统，2006年5月卸任。

　　【经济】 是联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，工业基础脆弱，严重依赖外援。1991年５月与世界银行、国际货币基金组织签订“结构调整计划”。1995年双方有关“巩固结构调整计划”的谈判陷入僵局，国际金融机构基本冻结对科援助。1997年２月双方签订“财政监督协议”。同年昂儒昂岛闹独立危机使科政局动荡，经济发展受到严重影响。2000年初，世界银行、国际货币基金组织同意解冻以前对科援款，但未见落实。2003年12月科各方签署的《科摩罗过渡措施协议》中规定实行过渡预算制，导致各岛与联邦政府财政纠纷，国际金融机构则表示须待科民族和解进程完成后才能提供财援，致使科国库空虚，拖欠国家公务员工资情况严重。2005年，科主要经济作物香料价格继续走低，国家财政收入续减，经济困难加重。2005年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：3.76亿美元

　　人均国内生产总值：627美元

　　经济增长率：2.8%

　　通胀率：3.2%

　　外债：2.7184亿美元

　　货币：科摩罗法郎

　　汇率：１欧元约合492科法郎，1美元约合400科法郎。

　　2006年国家预算收入为244亿科法郎，预算支出213亿科法郎。（资料来源：科财政预算部）

　　【资　源】 无矿藏资源。水力资源匮乏。森林面积约2万公顷，占国土总面积的15％。渔业资源较丰富。

　　【工　业】 基础薄弱、规模小，主要为农产品加工业，另有印刷厂、制药厂、可口可乐瓶装厂、水泥空心砖厂和小服装厂等。2004年工业产值占国内生产总值的12.4%。

　　【农牧渔业】 科是以农业为主的国家，80％的人口生活在农村，70％的劳动力从事农业生产。全国可耕地面积7万多公顷。2004年农牧渔业产值占国内生产总值的50.9％，农产品出口占出口总额的99％。主要粮食作物为水稻、玉米和薯类，粮食不能自给，每年需进口3万多吨大米。经济作物丁香、鹰爪兰、香草的出口是科外汇收入的主要来源。近年畜牧业有所发展，在大科岛有两家养鸡场，肉类和牛奶主要从马达加斯加和南非进口。

　　渔业资源较丰富，主要鱼种为金枪鱼、红鱼和青鱼，但因工具落后，仅能在近海捕捞，捕鱼量不能满足国内需要。现有渔民8000余人，年捕鱼量约14300吨。科政府与欧盟签有捕鱼协定，欧盟有40艘渔船在科海域捕鱼。

　　【旅游业】 旅游资源丰富，海岛风光秀美，伊斯兰文化引人入胜，但旅游资源尚待充分开发。现有客房760间，床位880个，位于大科摩罗岛的加拉瓦阳光度假饭店（Galawa Sun Resort Hotel）为科最大旅游设施。外国游客中68％来自欧洲，29％来自非洲。近年因政局动乱，旅游业受到严重影响。2000年、2001年和2002年分别接待游客23893人、19356人、18936人，过境游客161251人次、135492人次、132552人次。

　　【交通运输】 无铁路，岛上交通工具为汽车，岛际交通工具为轮船和飞机。独立以来，政府用于交通运输方面的投资占全部经济建设资金的一半以上。

　　公路：总长726公里（其中483公里为柏油路），各种机动车辆约4000辆。

　　水运：国营的科摩罗港口和海运公司有客货两用轮3艘，港口年吞吐量约10万吨。穆察穆都港为科最大港口，可停靠2.5万吨级轮船。

　　空运：有莫罗尼－哈哈亚国际机场，跑道长2400米，也门、毛里求斯、马达加斯加和法国航空公司有班机经停。科国营航空公司有飞机飞国内航线和马约特岛，国内各岛间空运业务主要由私人航空公司承担。

　　【财政金融】 财政收入主要靠税收和外国援助，赤字居高不下。近年根据经济结构调整计划，政府努力削减公共开支。截至2005年底科外汇储备为9360.5万美元，外债总额2.7184亿美元。多边债权方主要有非洲开发银行、世界银行、阿拉伯非洲发展银行等，法国是科最大的双边债权国。

　　科有4家银行：科摩罗中央银行（la Banque Centrale des Comores）于1962年成立，1975年科独立后用现名。科摩罗工商银行（la Banque pour l’Industrie et le Commerce）是科唯一的商业银行，1990年底成为巴黎国发银行在科的分行,注册资本600万法国法郎；科摩罗发展银行（la Banque de Developpement des Comores）注册资本600万法国法郎，政府拥有50%的资本;科摩罗国家储蓄银行（la Caisse nationale d'epargne）。

　　【对外贸易】 外贸在科经济中占有重要地位，2004年占国内生产总值的37%。几乎全部生活用品依靠进口，主要出口香料等农产品。外贸连年逆差。

　　香草、丁香、鹰爪兰为科三大出口香料。主要进口粮食、肉类、石油产品、水泥、铁、日用品、交通工具和建筑材料等。法国为科最大贸易伙伴。其它主要贸易伙伴有美国、新加坡、德国、加拿大、南非、日本、泰国等。

　　【外国援助】　基础设施建设全部依靠外援。联合国系统（含世界银行）援助居科外援首位，约占30%，其它多边援助占24%。法国是提供双边援助最多的国家。其它援助方有欧盟、沙特阿拉伯、科威特、日本、美国、中国等。2001年世行向科提供600万美元削除贫困贷款，阿拉伯联盟首脑会议为科设立1000万美元的民族和解进程专项基金。2001年7月在巴黎举行的“科摩罗之友”会议上，科共获得1280万美元的国际援助。2002年由于各岛财政纠纷导致欧盟、世行、国际货币基金组织等取消对科援助计划。2005年12月对科援助方圆桌会议在毛里求斯召开，法国、欧盟等为科实施《经济发展减贫战略》和《2006~2009行动规划》募捐近2亿美元。

　　【人民生活】据《2004年世界人文发展报告》按人类发展指数（IDH）统计，科位列全球177个国家中的第136位，日用品和生产资料几乎全部依靠进口。全国共有５所医院、10个卫生中心和49个卫生站。82％的人口可享受基本卫生保健服务。每7500人拥有一名医生，每342人有一张病床，每千人有10部电话。80％的人口患有不同程度的疟疾症。平均预期寿命男58岁，女63岁。（资料来源：科摩罗官方统计数字）

　　【军 事】科武装力量由军队、宪兵、警察和情报机构四部分组成。其中军队于1990年12月由武装部队和原总统卫队合并而成。2000年总兵力约520人，编制为指挥和支援连、两个战斗连和总统安全分队。上述兵力均在大科岛，昂儒昂和莫埃利岛各设一支分队。实行自愿兵役制，军官、士官从高中毕业生中招收，服役年限根据需要而定。士兵不定期招收，无严格的年龄限制，一般服役15年。总统为军队最高统帅，总统府国防国务代表（相当于国防部长）和参谋长负责实际工作。1999年4月，阿扎利上台后将军队更名为科摩罗国家发展军。法国与科签有“防御协定”，负责科海、空防务，其军舰定期在科海域巡逻。法在马约特岛设有海军基地和驻军司令部。

　　【教　育】　科教育分为古兰经式传统教育和现代化教育两大系统。古兰经式传统教育由地方集体办学，国家不加干涉。现代化教育采用法国模式，由科教育部管理。学校用法语、科摩罗语和阿拉伯语教学。学制为小学6年，初中3年，高中4年。其中高中分为普通高中和技术职业高中（学制3年），高等院校有教师培训和教学研究学院，就读生较少。小学入学率65%，中学17%，成人（15岁以上）文盲率44％（联合国开发计划署2003年人类发展报告）。2003年11月，科第一所大学科摩罗大学开学，共有900名高中毕业生被分配在4个学院的16个专业学习。此外，国外提供的奖学金是科学生接受高等教育的重要途径。20世纪90年代中期以来，科教育经费预算一直占国家预算总额的22％左右，从事教育的人员占工薪人员的40%。

　　【新闻出版】《祖国报》：官方报纸，法文周刊，时有科语版面。发行量3000份，主要在国内发行，部分在法国销售。

　　无通讯社，国际新闻主要采编自法新社，国内新闻由官方驻各地记者供稿。

　　科摩罗广播电台：国家电台，法国殖民统治时期成立。主要用科语播音，每天用法语播送三次新闻。有时也用阿拉伯语、马达加斯加语和斯瓦希里语播音。1991年４月，由德国无偿援建的中、短波发射台投入使用，可覆盖全国四岛。

　　2006年5月，中国援建的国家电视台正式开播。昂儒昂岛有一家私人电视台，用科语播送地方新闻并转播法国电视台节目。

　　【对外关系】奉行独立、睦邻友好、不结盟和全方位的务实外交政策。谋求与经济强国建立特殊关系，重视与印度洋邻国的团结与合作，主张建立印度洋和平区，积极发展同阿拉伯国家的关系。是非盟、阿拉伯国家联盟、印度洋委员会、东南非共同市场的成员国。

　　【同中国的关系】中科1975年11月13日建交。近年来双边关系发展顺利。

　　2005年是中科建交30周年，中科间相互信任、平等互利的友好合作关系取得新进展。中国国家主席胡锦涛与科摩罗总统阿扎利·阿苏马尼及两国外长在建交日互致贺电。9月6日，阿扎利总统来华渡假访问。2005年，中科贸易额183万美元，均为我出口。2006年1-6月，中科贸易额为322万美元，同比增长371.7%，全部为中方出口。

　　中国驻科摩罗大使：陶卫光。馆址：Coulee De Lave No.c.109 Moroni Comores。电话：00269-732521。电传：235 AMBACHIN KO。经商处电话：00269-732931。

　　科摩罗尚未在华设使馆。

　　【同法国的关系】　两国有着特殊关系。科1975年独立后同法国的关系一度中断。1978年7月1日两国建交，同年12月法、科签订《友好合作条约》、《经济、财政和货币协定》、《文化教育协定》和《防务协定》，法全面恢复对科的援助。科、法高层互访频繁，密特朗总统、希拉克总理均曾访科，科总统、总理、议长等均多次访法。法各种顾问、专家遍及科军政各部门。2004年5月和8月，科总统阿扎利分别对法国进行私人访问和出席在法国举行的纪念普罗旺斯登陆战60周年活动。2005年1月31日至2月2日，阿扎利总统对法国进行正式访问，成为第一位正式访法的科摩罗总统。访问期间，法方宣布将恢复自1999年起中断了5年的对科发展援助。科法在马约特岛归属问题上存有争议。

　　【同美国关系】1979年科、美建交。1985年8月，美在科建使馆。1990年9月，美向科派出第一位常驻大使，1993年撤馆，由美驻毛里求斯大使兼任驻科大使。美从1988年开始向科派驻和平队,在科开展农业项目，帮助科培训科军官和海关管理人员。科大部分香料出口美国。1999年4月科发生军事政变后，美国对科实行制裁。2004年10月，美国地区安全负责人瓦尔什访科。

　　【同阿拉伯国家的关系】　历届政府均重视发展与阿拉伯国家的关系。1993年9月，科加入阿拉伯国家联盟。1998年塔基执政后，大力推行伊斯兰化，多次出访阿拉伯国家。1999年阿扎利上台后，将争取阿拉伯国家的支持与援助作为外交工作的重点。2003年4月，科宣布加入阿拉伯货币基金组织。2004年1月，沙特向科赠送一批军用物资。4月，沙特阿布杜拉齐亲王率沙特商界人士访科，并向科提供100万美元援助，用于科发展电力事业。5月，也门副外长率政府代表团访科，并与科签署了多个领域的合作协议。

　　【同周围岛国的关系】　科与马达加斯加关系密切。1975年科、马建交。双方签有航空、海运、签证、海关和教育合作等协定。马是非统组织“马约特问题特别委员会”成员国，支持科收复马约特岛。科在马达加斯加有4万侨民。1978年，因马发生排挤科侨事件，两国关系一度中断，1985年恢复正常。近年马积极参与推动科民族和解进程，曾于1999年4月在马主持召开科岛际会议。

　　1984年，科与毛里求斯建交，两国签有卫生和文教合作等协定。近年，科提出向毛学习经济建设经验，赴毛人员渐增。1999年4月科发生军事政变后，毛予以谴责并停止对科援助。毛还响应非统呼吁对昂儒昂岛采取禁运等制裁措施。2003年，马达加斯加和毛里求斯积极参与推动科民族和解进程，在两国与南非共同协调下，科联盟政府与三岛达成《科摩罗过渡措施协议》。2004年10月，阿扎利总统访问毛里求斯。2005年12月，对科摩罗援助国圆桌会议在毛里求斯举行，毛总理纳文和南非总统姆贝基主持会议。

　　附：

马约特岛问题

　　马约特（Mayotte）岛位于莫桑比克海峡，与大科摩罗岛、昂儒昂岛、莫埃利岛共同组成科摩罗群岛。马岛面积374平方公里，居民约14万人，经济以农业为主，主要生产香子兰等香料，目前仍被法国占领。

　　马岛于1841年沦为法殖民地。1974年12月，科四岛就独立问题举行全民公决，95.96％的居民赞成独立，但大部分马岛居民反对独立。法借此提出科四岛分别就独立问题重新投票。1975年7月6日科自治政府宣布包括马岛在内的整个科群岛独立。联合国于1975年11月12日通过3385号决议承认科领土由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利和马约特四岛组成。法虽同意科独立，但坚持马岛前途由马民众自决。1976年12月，马岛就独立问题再次举行公民投票，99.4％的民众选择留在法国，法遂确定马岛为“法兰西共和国领地行政单位”（Collectivite Territoriale）。法在该岛设有海军基地。从1995年1月20日起，法决定科摩罗人进入马岛需办理签证。近年，法正着手将马岛由法的“海外领地”变为“海外省”。

　　历届科政府均要求法归还马岛。联合国和非洲统一组织多次通过决议，重申马约特是科领土，科对马岛拥有主权。