佛得角

（最近更新时间：2006年09月03日）

（转自外交部网站）

　　【国　　名】　佛得角共和国（The Republic of Cape Verde，República de Cabo Verde）。 

　　【面　　积】　4033平方公里。 

　　【人　　口】　50.7万人（2005年）。绝大部分为黑白混血的克里奥尔人，占人口总数的71%；黑色人种占28%，欧洲人占1%。官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。98%的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教和复临派教。 

　　【首　　都】　普拉亚（Praia）。人口10.6万（2005年）。最高气温27℃，最低20℃。 

　　【国家元首】　总统佩德罗•维罗纳•罗德里格斯•皮雷斯( Pedro Verona Rodrigues Pires )，2001年3月当选，2006年3月蝉联。 

　　【重要节日】　独立日：7月5日。1975年7月5日宣布独立，成立佛得角共和国。 

　　【简　　况】　在北大西洋的佛得角群岛上，东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）500多公里，海岸线长912.5公里。属热带干燥气候，终年盛行干热的东北信风，年平均温度20℃-27℃。 

　　1495年沦为葡萄牙殖民地。1951年成为葡海外省。自1956年起，在几内亚和佛得角非洲独立党（简称几佛独立党）领导下，佛得角人民与几内亚比绍人民并肩开展争取民族独立的运动。1974年12月，葡政府被迫同几佛独立党签订佛独立协议，并组成由双方代表参加的过渡政府。1975年7月5日佛宣布独立，成立佛得角共和国，几佛独立党总书记阿里斯蒂德斯•佩雷拉任首任总统。1981年，佩雷拉同几佛独立党决裂，另立佛得角非洲独立党（简称独立党），结束了佛同几内亚比绍两国一党的局面。1990年9月佛开始实行多党制。在1991年1月举行的多党议会选举中，争取民主运动（简称民运）获胜，击败独立后即执政的独立党，成立佛得角第二共和国。在同年2月举行的总统选举中，民运支持的安东尼奥•蒙特罗当选。1995年12月和1996年2月，民运和蒙特罗在议会和总统选举中再次获胜。2001年1月，佛举行议会选举，独立党赢得议会72席中的40席，民运获30席，独立党重获执政地位。1月30日，独立党组成以若泽•马里亚•佩雷拉•内韦斯为总理的政府。同年2月，独立党候选人皮雷斯在第二轮投票中以微弱优势战胜民运候选人卡洛斯•维加，当选总统，并于3月22日宣誓就职。 

　　【政　　治】　独立党重新执政后，实行地方分权，完善司法、教育等制度的改革，倡导良政、民主、廉洁，并与其它各党派建立了对话机制。2003年，佛政府制订了2002-2005年国家优先发展计划，并积极为此筹措资金。2004年3月，佛举行市镇选举，在全国17个市中，独立党和反对党民运分别在6个和9个市获胜。2006年1月22日，佛举行议会选举，独立党赢得议会41席，民运获29席。2月12日，独立党候选人皮雷斯在总统选举中以50.98%的得票率击败民运候选人维加，蝉联总统。3月8日，独立党组成新一届政府，内韦斯留任总理。 

　　【宪    法】  现行宪法为佛第二部宪法，1992年8月经全国议会通过，9月25日起实施，1995年11月和1999年7月进行了两次修改。宪法规定，佛得角是一个民主法治的主权国家，实行多元民主和温和议会制。确认人权的不可侵犯，承认并尊重人民的基本权利和自由，法律面前人人平等。

　　【议    会】  国民议会的主要职能是：修改宪法，制定法律，监督宪法和法律的实施，批准国际条约，决定公民实行复决和大赦，批准政令，审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算。本届议会于2006年1月22日选举产生，任期5年。独立党拥有72个议席中的41席，民运获29席，佛得角民主独立联盟——基督教民主党获2席。议长阿里斯蒂德斯•雷蒙多•利马(Aristides Raimundo Lima)，2006年2月连任。 

　　【政    府】  本届政府于2006年3月8日组成。政府名单如下：总理若泽•马里亚•佩雷拉•内韦斯（José Maria Pereira Neves），基础设施、交通和海洋国务部长曼努埃尔•伊诺森西奥•索萨（Manuel Inocêncio Sousa），卫生国务部长巴西利奥•莫索•拉莫斯（Basílio Mosso Ramos），部长会议、国家改革和国防部长玛丽亚•克里斯蒂娜•洛佩斯•阿尔梅达•丰特斯•利马（Maria Cristina Lopes Almeida Fontes Lima，女），外交、合作和侨务部长维克托•曼努埃尔•巴尔博萨•博尔热斯（Víctor Manuel Barbosa Borges），内政部长儒里奥•洛佩斯•科雷亚（Júlio Lopes Correia），财政和公共管理部长若昂•平托•塞拉（João Pinto Serra），司法部长若泽•曼努埃尔•安德拉德（José Manuel Andrade），环境和农业部长玛丽亚•马达莱娜•布里托•内韦斯（Maria Madalena Brito Neves，女），经济、发展和竞争部长若昂•佩雷拉•席尔瓦（João Pereira Silva），教育和高等教育部长菲洛梅娜•德法蒂玛•里贝罗•维埃拉•马丁斯（Filomena de Fátima Ribeiro Vieira Martins，女），总理助理、人力资源和就业部长莎拉•玛丽亚•杜阿尔特•洛佩斯（Sara Maria Duarte Lopes，女），劳动、家庭和社会救助部长西多尼奥•丰特斯•利马•蒙泰罗（Sidónio Fontes Lima Monteiro），文化部长曼努埃尔•蒙泰罗•达韦加(Manuel Monteiro da Veiga)，权力下放、居住和土地规划部长拉米罗•阿泽维多（Ramiro Azevedo），青年和体育国务秘书阿梅里科•萨比诺•苏亚雷斯•纳西门托（Américo Sabino Soares Nascimento），外交国务秘书多明戈斯•佩雷拉•马什卡雷尼亚什（Domingos Pereira Mascarenhas），财政和公共管理部长助理国务秘书莱昂内莎•利马•福特斯（Leonesa Lima Fortes，女），公共管理国务秘书罗梅乌•丰塞卡•莫德斯托（Romeu Fonseca Modesto），农业国务秘书罗莎•福特斯•罗沙（Rosa Fortes Rocha，女），教育国务秘书奥克塔维奥•拉莫斯•塔瓦雷斯（Octávio Ramos Tavares）。 

　　【行政区划】  全国原划分为16个县，1997年1月改划为17个市，2005年5月增至22个市。名称如下：普拉亚市、圣多明戈市、圣克鲁斯市、塔拉法尔市（圣地亚哥岛）、圣塔卡塔利那市（圣地亚哥岛）、圣米戈尔市、大里贝拉市（圣地亚哥岛）、圣洛伦索多斯奥尔冈市、圣萨尔瓦多多蒙多市、新港市、帕乌尔市、大里贝拉市（圣安唐岛）、圣菲利佩市、莫斯特罗市、圣塔卡塔利那市（福戈岛）、圣尼古劳市、塔拉法尔市（圣尼古劳岛）、博阿维斯塔市、明德罗市、布拉瓦市、马尤市、萨尔市。 

　　【司法机构】  法院分最高法院、地区法院和分区法院三级。最高法院院长由总统任免。现任最高法院院长贝费托•拉莫斯（Beifeito Ramos），2003年4月10日就职。检察院分为三级。总检察长由总统任免。现任总检察长富兰克林•阿丰索•富尔塔多（Franklin Afonso Furtado），2003年5月12日就职。 

　　【政    党】  有两个主要政党： 

　　（1）佛得角非洲独立党（Partido Africano da Independência de Cabo Verde）：简称独立党，执政党。1981年与几佛非洲独立党分裂后成立。现有党员11000余人。1975年佛独立后执政，1991年选举失败成为在野党，2001年该党在议会选举中获胜，重新成为执政党。2006年议会选举中再次获胜。主张推进佛得角民主进程，建立社会正义。1992年加入社会党国际。2005年2月，该党召开中央委员会，选举产生新任总书记。主席若泽•马里亚•佩雷拉•内韦斯，总书记马里奥•马托斯（Mário Matos）。

　　（2）争取民主运动（Movimento para a Democracia）：简称民运，最大在野党。1990年3月14日成立，1991至2000年间曾是佛执政党。宗旨是以民主方式发展国家。主张政治多元化和经济私有化，推行市场经济和贸易自由化，在民主基础上同国际上其他政党建立联系。2003年6月，加入中央民主国际。2004年12月，该党召开政治局会议，选举产生2名副主席和由15人组成的政治委员会。主席阿戈斯蒂尼奥•安东尼奥•洛佩斯(Agostinho António Lopes)。 

　　其它政党还有：佛得角民主独立联盟——基督教民主党（União Cabo-verdiana Independente e Democrática- Partido Democrático Cristão，UCID-PDC），主席安东尼奥•德尔加多•蒙泰罗（António Delgado Monteiro）；民主汇合党（Partido da Convergência Democrática，PCD），主席欧里科•科雷亚•蒙泰罗（Eurico Correia Monteiro）；劳动团结党（Partido de Trabalho e da Solidariedade，PTS），主席奥内西莫•西尔韦拉（Onésimo Silveira）；民主革新党（Partido da Renovação Democrática， PRD），主席阿尔比诺•塔瓦雷斯（Albino Tavares）；社会民主党（Partido Social Democrático），主席若昂•西尔韦斯特雷•阿伦（João Silvestre Além）。 

　　【重要人物】  佩德罗·维罗纳·罗德里格斯·皮雷斯：总统。1934年4月29日生于佛得角福戈岛圣菲利佩市。高中毕业，1956年考入葡萄牙里斯本大学，并参加佛得角旅葡民族主义地下组织活动。1961年加入几内亚和佛得角非洲独立党。1964年当选为该党中央委员会委员。1967年当选为战争委员会委员。1970年当选为斗争执行委员会委员。1973至1980年任几佛独立党佛得角全国委员会委员。1981年当选为佛独立党副总书记，1990年2月，在独立党第四届全国代表大会上当选为该党总书记，1993年8月至2000年6月任该党主席。1975至1990年出任总理。2001年3月作为独立党候选人当选总统，2006年3月蝉联总统，3月22日宣誓就职。曾于1986年5～6月访华。

　　若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯：总理。1960年3月28日生于佛得角圣地亚哥岛圣塔卡塔利那市。1986年毕业于巴西圣保罗企业管理学院，获学士学位。回国后曾担任政府及多家企业和国际组织行政管理顾问，并从教于高等教育学院。1991至1997年担任独立党政治局委员，1993至1995年任独立党外事书记，2000年6月当选该党主席。同年，当选圣塔卡塔利那市市长。2001年2月出任总理,2006年3月连任。曾于2004年8月访华。 

　　【经　　济】　农业国，工业基础薄弱。20世纪90年代初开始改革经济体制，调整经济结构，实行自由化市场经济，经济得以缓慢发展。1998年以来，政府实行开放引资政策，迄今已完成30余家国有企业的私有化。首家证券交易所于1999年3月开业。独立党重新执政后，继续实行经济自由化政策，推行企业及税收管理体制改革，强调建立货币稳定政策，创造条件吸引外资。2002年2月，佛政府提出以发展私营经济为核心的2002～2005年国家发展战略，重点发展旅游业、农业、教育、卫生事业及进行基础设施建设。主要目标是维持国家预算平衡、保持宏观经济稳定、树立良好国际形象、恢复并加强国际合作。2005年，佛政府继续改善投资环境，努力吸引外资，同时重新启动股票市场，批准成立典当银行，允许在佛全境开办博彩业，经济增速较往年加快。2005年1月1日起，佛进入从最不发达国家行列毕业的3年过渡期，将于2008年1月正式进入中等发达国家行列。但由于资源匮乏、对外依赖较大等痼疾，佛经济发展依然面临一定困难。 

　　国内生产总值（GDP）（2005年）：10.24亿美元。 

　　人均国内生产总值（2005年）：2087美元。 

　　国内生产总值增长率（2005年）：6.6%。 

　　货币名称：佛得角埃斯库多（Escudo）。 

　　汇率（2005年）：1美元＝88.8佛得角埃斯库多。 

　　通货膨胀率（2005年）：0.4%。 

　　失业率（2005年）：17.3%。

　　(资料来源：2006年度经济季评) 

　　【资　　源】　资源匮乏，主要矿产有石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐等。 

　　【工    业】  基础薄弱，基本无制造业。2004年工业产值约占国内生产总值的20.2%。有中小工厂120余家，主要从事制衣、制鞋、水产加工、酿酒、饮料装瓶等。全国工人约占劳动总人口的29%。 

　　【农牧渔业】  2004年农业和渔业产值约占国内生产总值的6.8%。可耕地3.9万公顷（不含牧场），约占国土总面积的10%。其中水浇地3000公顷，旱田3.6万公顷，大部分集中在圣地亚哥和圣安唐两岛。23%人口从事农业。主要产品有玉米、豆类、薯类、甘蔗、香蕉、咖啡等。粮食不能自给，年产仅占需要量的15%。

　　畜牧业不发达。无人工牧场，均属天然放养。1996年有牛2.1万头、羊11.8万只、猪45万头。 

　　渔业资源较丰富，捕鱼业在国民经济中占重要地位，2001年渔业产值约占国内生产总值的0.9%。佛有734265平方公里的专属经济区，渔业人口1.4万。目前，每年出口海产品约1万吨，主要为金枪鱼和龙虾。 

　　【服 务 业】　在国民经济中占有相当重要位置，主要包括旅游、运输、贸易和政府消费。2004年产值约占当年国内生产总值的73%。40%以上人口从事服务业。 

　　【旅 游 业】  重点开发项目之一。2004年，旅游收入占国内生产总值的11.2%。截至2004年9月，共有各种宾馆旅社108个，6750个房间，餐厅娱乐设施344个。2004年游客人数为18.5万人次。游客主要来自意大利（34.9%）、葡萄牙(24.3%)、德国（9.3%）和其他欧洲国家。葡萄牙、德国和俄罗斯等国企业界已同佛签约，拟在佛投资建旅馆。2005年，英国GREPNE家族在佛圣地亚哥岛投资6.3亿欧元兴建度假村。 

　　【交通运输】  岛内运输主要靠公路。公路总长2250公里，主要是石块路。现有各种机动车辆4.3万辆。萨尔岛的阿·卡布拉尔国际机场可供起降波音747客机，年客流量超过30万人次。新的普拉亚国际机场于2005年11月开始使用。其余各岛均有小型机场。佛航辟有通往里斯本、巴黎、达喀尔、纽约、马德里、亚特兰大、慕尼黑、约翰内斯堡、阿姆斯特丹、法兰克福等地的国际航线，不定期租用外国飞机飞行。全国共有港口8个。最大的明德罗港可停靠10万吨级货轮和30万吨级油轮。普拉亚港的年吞吐量为55万吨。注册商船34艘。 

　　【财政金融】  近年财政收支情况如下（单位：亿佛得角埃斯库多）： 

　　　　　　　2002      2003      2004

　　收入　　　　230       219       243 

　　支出　　　　249       247       255 

　　差额                -19        -28       -12 

　　截至2005年底，外汇储备（不含黄金）为1.496亿美元；截至2004年底，外债总额为3.746亿美元。 

　　（资料来源：2006年度经济季评） 

　　【对外贸易】  80%以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料、燃料等依靠进口。主要出口产品为船用燃料、服装、鞋类、金枪鱼罐头、冻鱼、龙虾、火山灰等。 

　　每年均有巨额贸易逆差。主要贸易伙伴是葡萄牙、美国、荷兰、英国、西班牙、德国、意大利等。近年贸易情况如下（单位：亿佛得角埃斯库多）： 

　　　　　　　　　2001　　　　 2002　　　　 2003 

　　出口额　　　　　41.63　　　　45.51　　　　48.55 

　　进口额　　　　  281.67　　　 322.69　　　 342.13 

　　差　额　　　  －240.04　　 －277.18　　 －293.58 

　　（资料来源：2006年度经济季评） 

　　【外国援助】  2004年共接受1.398亿美元的援助。主要援助方有葡萄牙（3080万美元）、欧盟（2790万美元）、世界银行（1270万美元）、荷兰（950万美元）、西班牙（910万美元）和美国（670万美元）。 

　　【外国资本】  2004年吸收外资2000万美元。

　　【人民生活】　根据联合国开发计划署《2005年度人类发展报告》统计，佛得角“人类发展指数”在177个国家中排名第105位。企业工人平均月工资20康托，最低10康托；一般技术人员35康托，高级管理人员50－90康托。年人均消费肉13公斤、禽1.4公斤、鱼14公斤。2004年，平均每百人拥有29.5部电话，13.9部移动电话；有电视2000台，2.5万居民使用因特网。2004年，76%的家庭用上洁净水。有中心医院2所（共351个床位），地区医院3所，卫生中心14个，妇幼保健、计划生育站35个，卫生所22个，基层卫生室60个；医生102名，护士192名，平均每3349人有1名医生。人均寿命70.4岁。2003年婴儿死亡率为26‰。根据佛统计局报告，2004年佛贫困人口占总人口的37%，赤贫人口占总人口的19.7%。截至2004年底，佛全国确诊艾滋病患者和病毒携带者共1486人，426人死于艾滋病。 

　　【军　　事】　实行义务兵役制。服役期14个月。2005年佛得角人民革命武装力量总兵力1200人，其中陆军1000人，海岸警卫队100人，空军100人。有警察800人，由内政部分管。现任总参谋长安特罗•马托斯(Antero Matos)。2005年国防支出680万美元。 

　　【文化教育】　政府重视发展教育事业，2004年教育经费占预算支出的27%。实行中小学义务教育。重视成人教育，设有各类培训中心。2003年成人文盲率为24.3%。现有小学420所，学生90640人，教师约3214人；中学33所，学生43717人，教师1818人；大学1所，学生410人，教师55人。 

　　【新闻出版】  《政府公报》和《地平线》为官方报纸。私营报纸有：《消息报》、《周报》和《岛屿快报》，《消息报》、《周报》发行量各4000份。 

　　新闻通讯社：1998年2月成立，由原《佛得角新报》、佛通讯社和佛出版社合并组成，向社会提供文字新闻。 

　　佛得角广播电视台：1997年由佛得角国家电台和佛得角国家电视台合并而成。广播用葡萄牙语和克里奥尔语，早6：00至晚12：00播音。电视基本覆盖全国，可直接转播葡萄牙国际广播电视台和法国国际台新闻节目。 

　　【对外关系】　奉行和平、中立和不结盟外交政策。主张外交为发展服务。愿在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上与世界各国发展友好合作关系。要求建立公正合理的国际政治经济新秩序。强调通过对话和谈判和平解决国际争端。致力于非洲团结和地区合作，积极参与非洲联盟事务。坚持睦邻友好，曾参与调解几内亚比绍、圣多美和普林西比军事政变。优先发展同葡萄牙等葡语国家、欧盟及美、日等西方国家的关系。现为联合国、不结盟运动、葡语国家共同体、法语国家组织、非洲联盟、西非国家经济共同体等组织成员。同110个国家有外交关系。 

　　【对当前重大国际问题的态度】 

　　关于国际形势：认为当前世界一超多强，国际关系失衡。支持多极化。 

　　关于非洲形势：认为非洲大陆在民主化、解决冲突方面取得显著进展。 

　　关于联合国和安理会改革：认为联合国需要改革，但应将重点放在发展问题上。支持安理会扩大，坚持非盟共同立场。

　　关于贫困问题：认为应通过发展来根除贫困及由此产生的社会弊端，如疾病、文盲、环境恶化等。呼吁国际社会帮助贫穷国家发展经济，消除贫困。 

　　关于反恐问题：强烈谴责国际恐怖主义活动，承诺在对恐怖主义及有组织犯罪斗争中与联合国密切合作。主张通过发展经济、提高各国解决困难的能力来防止恐怖主义的滋生。 

　　【同我国的关系】  1976年4月25日，中佛建交。近30年来，两国关系始终稳定、健康发展。 

　　2005年，中佛贸易额为519万美元，同比增长88.91%，均为中方出口。 

　　中国驻佛得角大使：孙荣茂。馆址：B.P. 8 Praia，Achada de Santo António，Praia，Cape Verde。电话：00238—623027（办公室），00238—623029（经商处）；传真：00238—623047（办公室），00238—623007（经商处）。 

　　佛得角驻华大使：儒利奥•塞萨尔•弗莱雷•德莫赖斯（Júlio César Freire de Morais）。馆址：北京市朝阳区塔园外交公寓6－2－121。电话：65327547。传真：65327546。 

　　【同葡萄牙的关系】  两国保持着特殊关系。近年来，两国领导人互访频繁，合作关系进一步加强。2004年3～4月，葡总统桑帕约访佛。5月和11～12月，佛总理内韦斯两次访葡。9月，佛外长博尔热斯访葡。2005年4月，佛总统皮雷斯访葡。葡是佛主要贸易伙伴之一和最大援助国。1998年3月，两国达成货币可兑换协议，葡为此提供90亿葡盾的信贷。2001年，葡与佛签署协议，葡将在此后5年内向佛提供3000万欧元援助，主要用于基础设施建设。2002年，两国先后签署2002-2004年度合作计划、社会就业和职业培训计划，葡允向佛分别提供5400万欧元的贷款和500万欧元的无偿援助。2005年1月，双方签署了2005年度合作协议，葡允向佛提供1600万欧元无偿援助和3300万欧元贷款。另外，葡每年向佛提供2700万欧元教育援助。 

　　【同美国的关系】  佛美关系良好。自1977年以来，佛已派250人赴美培训。美在佛和平队员先后有200余人。佛在美有侨民30万，年均侨汇1000多万美元。“9•11”事件后，佛政府声明愿为美提供打击恐怖主义的一切支持，包括使用佛萨尔机场。2002年9月，美政府批准佛为“非洲增长与机遇法”受惠国，允许佛纺织品和服装以减免税待遇进入美市场。2003年1月，佛美签署有关开放领空的航空运输合作协议。2004年5月，美将佛列为第一批接受美“千年挑战帐户”援助的国家之一。2005年7月，美承诺未来5年在“千年挑战帐户”框架内向佛提供1.1亿美元援助。11月，佛入选美国“千年挑战帐户”2006年援助国家名单。2003年6月，内韦斯总理应邀出席在美国举行的民主对话论坛。2005年3月，利马议长访美。 

　　【同欧洲联盟的关系】  双方关系密切，互派有常驻代表。长期以来，欧盟向佛提供了大量援助。2002年，双方签署2002-2007年合作计划，欧盟允向佛提供3200万欧元援款，用于扶贫和水供应等项目。2003年，双方签署关于恢复佛向欧盟出口渔业产品地位的协议，欧盟并承诺将2002-2007年对佛援款由3200万增至4500万欧元。2005年3月，欧盟决定将2002-2007年对佛援款增至5550万欧元。6月，博尔热斯外长访欧盟。 

　　【同葡语国家共同体的关系】  1996年7月17日加入葡语国家共同体，为创始国之一。强调葡语国家间“共同文化属性”，主张成员国间加强政治、外交、经济和社会方面的合作，认为在穷国发展民主首先需要发展经济。2004年4月、9月和10月，佛先后承办了葡共体武装力量总参谋长会议、非洲葡语国家司法部长会议和葡共体企业家论坛会议。7月，佛常驻联合国大使丰塞卡在第5届葡共体首脑会议上当选为葡共体执行秘书。2005年11月，佛承办了第十届葡语国家司法部长会议。