贝　宁

（最近更新时间：2006年09月03日）

（转自外交部网站）

　　【国　　名】　贝宁共和国（The Republic of Benin, La République du Bénin）。
 
　　【面　　积】　112622平方公里。
 
　　【人　　口】　660万（2002年）。共60多个部族，主要有芳族、阿贾族、约鲁巴族、巴利巴族、奥塔玛里族、颇尔族等。官方语言为法语。全国使用较广的语言有芳语、约鲁巴语和巴利巴语。居民中约65％信奉传统宗教，约20％信奉基督教,15％信奉伊斯兰教。人口增长率2.8％（2000年）。
 
　　【首　　都】　波多诺伏（Porto-Novo），国民议会所在地，人口30万。科托努（Cotonou），政府所在地，人口70万。
 
　　【国家元首】　总统博尼·亚伊（Boni YAYI），2006年4月就职。

　　【重要节日】　独立日：8月1日（亦为国庆日）
 
　　【简　　况】　位于西非中南部，东邻尼日利亚，西北、东北与布基纳法索、尼日尔交界，西与多哥接壤，南濒大西洋。海岸线长125公里。沿海平原为热带雨林气候，常年气温在20-34℃之间，最高可达42℃；中部和北部为热带草原气候，年平均温度26-27℃。
   
　　16世纪前后，贝宁出现许多小王国和酋长国。18世纪阿波美王国鼎盛时期统一了南部和中部。16世纪后期，西方殖民者入侵贝宁，大肆进行奴隶贸易。1904年，贝宁并入法属西非，1913年沦为法国殖民地。1958年成为法兰西共同体内的“自治共和”。1960年8月1日独立，成立达荷美共和国。1972年10月克雷库政变上台，宣布“走社会主义发展道路”。1975年11月30日改国名为贝宁人民共和国。1990年3 月1 日改为贝宁共和国，实行多党制。1991年3月，尼塞福尔·索格洛（Nicéphore SOGLO）在首次多党大选中获胜，当选总统。1996年3月，克雷库在换届选举中击败索格洛重新执政。
　　
　　【政　　治】　 独立初期政局动荡。1972年10月克雷库政变上台，宣布“走社会主义道路”，长期实行一党制。1990年2月举行“全国有生力量会议”，改行多党制。1991年3月尼塞福尔·索格洛当选总统。1996年3月克雷库复出重新当选总统，2001年3月蝉联。克重新主政后，组成多党参政的联合政府，致力于民族团结和经济发展，政局总体保持稳定。

　　2006年3月贝举行总统大选，克雷库和索格洛因超龄而无法参加选举。经过两轮投票，独立候选人、前西非开发银行行长博尼·亚伊第二轮以74.5%的得票率战胜民主复兴党候选人、前议长温贝吉，当选贝新一届总统。4月，亚组成以技术官员为主的新政府。

　　【宪　　法】　现行宪法于1990年12月2日经公民投票通过，是贝宁历史上第七部宪法。宪法规定，“建立一个法制和民主多元化的国家”，实行行政、立法和司法分离的原则和总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅，由直接普选产生，任期5年，可连选连任一次。
 
　　【议　　会】　称国民议会，最高立法机构，实行一院制，行使立法权并监督政府工作。议员由直接普选产生，任期4年，可连选连任，但不得兼任其他公职。本届议会于2003年3月30日选举产生，共有83名议员，来自12个政党和政党联盟，共组成7个议会党团。议会领导机构为执行局，由议长、副议长、总务主任、议会书记等7人组成。议会设法律和人权、财贸、生产和计、教育文化和社会事务以及国防安全和对外合作关系等5个委员会。议长为非洲民主与进步运动第一副主席安托万·科拉沃莱·伊吉（Antoine Kolawole IDJI）。

　　【政       府】  本届政府于2006年4月组成。总统博尼·亚伊兼任政府首脑，共22名成员，包括发展、经济和财政部长帕斯卡尔·伊雷内·库帕吉（Pascal Iréné Koupaki），农业、牧业和渔业部长科西·加斯东·多苏惠（Cossi Gaston ossouhoui），工业和商业部长穆加伊杜·伊西富·苏马努（ Moudjaidou Issifou Soumanou），矿业、能源和水利部长若瑟兰·代贝Jocelyn Dégbé），国防部长伊西富·科吉·恩杜罗（Issifou Kogui N’douro），公共安全和地方政府部长埃德加·夏尔马涅·阿利亚（Edgard Charlemagne Allia），外交部长玛丽亚姆·阿拉吉·博尼·迪亚洛（女，Mariam Aladji Boni Diallo），外交部负责非洲一体化和贝宁侨民事务的部长级代表阿尔贝·阿戈苏（Albert Agossou）等。

　　【行政区划】　全国可分为省、县（市）、镇、村四级，共12个省，77个县（市）（67个县、10个市）。12个省名称为：滨海、大西洋、韦梅、莫诺、库福、高原、祖、丘陵、东加、博尔古、阿黎博里、阿塔科拉。
 
　　【司法机构】　设有宪法法院、最高法院、高等法院、上诉法院和初级法院。宪法法院独立于最高法院，是最高司法机关。负责审理法律的合宪性，调解国家机关权限纠纷，并对立法选举和总统选举的合法性进行裁决。最高法院是国家行政、司法裁判和国家审计的最高权力机关，由司法、行政、审计3个法庭和1个检察院组成。中央一级设上诉法院，系终审法院，各省设初级法院，县（市）设治安法院，各级法院均委派有共和国检察官。高等法院有权审理总统和政府成员在履行职务时所犯叛国和违法行为。本届宪法法院于2003年6月成立，院长孔塞蒂娅·温苏（女，Conceptia OUINSOU）。本届最高法院于2001年1月成立，院长阿布杜·萨利乌（Aboudou SALIOU）。本届高等法院于2003年12月成立，院长克洛蒂尔德·梅代冈 (女，Clotilde MEDEGAN)。

　　【政　　党】　

　　2003年，贝政府颁布新政党宪章，规定合法政党应在每个省至少有10名成员，总人数至少达到120人。根据贝内政部公布，目前贝有68个政党符合规定，其中较有影响的有：

　　（1）贝宁复兴党（Renaissance du Bénin）：1992年4月成立。该党宗旨是复兴贝宁历史文化，并将此作为国家政治生活的催化剂。势力主要集中在科托努市、祖省、滨海省和大西洋省。名誉主席为科托努市长、前总统尼塞福尔·索格洛，主席为索格洛夫人罗西娜·维耶拉·索格洛（Rosine VIEYRA SOGLO）。

　　（2）民主复兴党（Parti du Renouveau Démocratique）：1990年9月成立。该党主张多党民主，加强各派政治力量间对话，维护国家统一，实行市场经济，提倡睦邻友好和地区一体化。势力范围主要集中在高原省、韦梅省和科托努市部分地区。主席为前议长阿德里安·温贝吉（Adrien HOUNGBEDJI）。

　　（3）社会民主党（Parti Social-Démocrate）： 1990年10月成立。该党的宗旨是民主、对话、团结，争取社会民主，努力实现民族团结，消除国家发展中的不公正现象。势力范围主要集中在莫诺、库福、大西洋、博尔古和阿塔科拉等省。主席为原计划国务部长布律诺·阿穆苏（Bruno AMOUSSOU）。

　　（4）非洲民主进步运动（Mouvement de l’Afrique pour la Démocratie et le Progrès）：1997年12月成立。该党宗旨是团结民主力量维护民主与法治，反对部族主义和地方主义，主张区域一体化，发展经济，建设繁荣的非洲。主席塞夫·法博宏（Séfou FAGBOHOUM），第一副主席为现议长安托万·科拉沃莱·伊吉，总书记坎特·阿吉阿尔（Kint Aguiar）。

　　（5）复兴与发展行动阵线（Front d’Action pour le Renouveau et le Développement）:1994年4月成立，是北方第一大党。该党主张建立多党民主、自由、和平、公正、社会进步和法制国家，强调民族团结。势力范围主要集中在东加、博尔古、阿黎波里和阿塔科拉等省。总书记达尼埃尔·塔韦马（Daniel TAWEMA）。 

　　（6）进步与民主促进党（Parti－Impulsion pour le Progrès et la Démocratie）：2000年3月由进步和民主党与公民复兴党合并而成。党的宗旨是团结、均贫富、促进人道主义的发展，主张地区间平衡发展，国家统一。主席为泰奥菲尔·纳塔（Théophile NATA）。

　　其他政党还有：民主与团结联盟（Union pour la Démocratie et la Solidarité）、贝宁社会党(Parti Socialiste du Bénin)等。

　　【重要人物】 博尼·亚伊：总统、国家元首、政府首脑兼武装部队统帅。1952年生于贝宁北部的博尔古省。信奉基督教。曾就读于贝宁国立大学，获经济学硕士学位，后赴塞内加尔深造，先后获西非中央银行银行学高等学历和达喀尔金融高等学历。1986年获法国奥尔良大学货币学博士学位，1991年获巴黎大学经济学博士学位。1992至1994年，历任总统府负责银行和货币事务的官员、总统办公厅宏观经济研究室成员、西非国家中央银行副行长。1994年12月至2006年1月任西非开发银行行长。2006年3月当选贝宁总统，4月宣誓就职。

　　【经　　济】　联合国公布的最不发达国家之一。2000年被列为重债穷国。自然资源贫乏，经济以农业为主，工业基础薄弱。作为西非转口贸易国，商贸等第三产业活跃。上世纪80年代后期在世界银行和国际货币基金组织帮助下开始调整经济政策和结构。1996年克雷库重新主政后，制订了经济发展中期计划和《2025年远景计划》，以发展转口贸易、开发旅游业、实行农产品多样化和农业现代化为经济增长点，努力推进企业私有化，压缩行政开支，深化财税改革，控制通货膨胀，改善投资环境，取得一定效果。但由于人口增速快，经济起点低，债务负担沉重，出口产品单一，经济总体仍很困难，贫困人口占总人口1/3多。

　　国内生产总值（2005年）：43.4亿美元。

　　人均国内生产总值（2005年）：约583美元。

　　国内生产总值增长率（2005年）：3.5％。

　　货币名称：非洲金融共同体法郎（FCFA，简称非洲法郎）。

　　汇率（2006年4月）：1美元＝527.5非洲法郎。

　　通货膨胀率（2005年）：5.4％。

　　【资　　源】　资源贫乏。矿藏主要有石油、天然气、铁矿石、磷酸盐、大理石、黄金等。石油已探明储量54.5亿桶，可开采的约9.2亿桶，天然气储量910亿立方米。2000年8月，贝宁与多哥、加纳、尼日利亚就天然气的输出签订了“西非输气管道议定书”。铁矿石储量约5.06亿吨。渔业资源丰富，海洋鱼类约有257种。森林面积313万公顷，约占国土面积的27％。

　　【工　　业】　基础薄弱，设备陈旧，生产能力较低。2004年，其产值占国内生产总值的比率为14.9%，增长率为2%。主要有食品加工、纺织和建材业。工业人口约占全国劳动人口的10.6％。实行结构调整以来，已有部分企业实行了私有化，剩下的大型国有企业也将陆续私有化。
　　
　　【农林牧渔业】2004年总产值占国内生产总值的36％，增长率为5.7%。有可耕地830万公顷，实际耕种面积不足17%。农村人口占全国人口的80％。粮食基本自给，部分出口次地区。主要粮食作物有木薯、山药、玉米、小米等；经济作物有棉花、腰果、棕榈、咖啡等，其中棉花出口额约占出口总收入的75%。约30万人直接或间接从事渔业生产，2003年捕鱼4.3万吨。林木年均采伐量2990立方米。

　　【旅 游 业】　系贝宁新兴产业，是仅次于棉花的第二大创汇产业。近年来政府对旅游业的投入不断加大。主要旅游景点有冈维埃水上村、维达古城、维达历史博物馆、阿波美古都、野生动物园、埃维埃旅游公园、海滩等。现正兴建从科托努至维达捕鱼路旅游开发区，以发展海滨旅游。2004年拥有各类宾馆、旅店282家，其中科托努海滨宾馆为5星级宾馆。2004年，接待游客17.35万人，收入270亿非郎。

　　【交通运输】　年产值约占国内生产总值的8％。

　　铁路：总长685多公里，其中579公里为主干线。最主要路段连接科托努和帕拉库，长约440公里，属“贝宁--尼日尔铁路运输共同组织”共同经营铁路的一部分。年客运量约70万人次，年货运能力约60万吨。

　　公路：总长16200多公里。其中国家级公路3600多公里（柏油路2000公里），市级公路1800公里和农村公路10500公里。2003年1月，科托努至波多诺伏的高速公路开通，全长27公里。有各类汽车8万辆，用于客运和货运。另有4.3万辆摩的。

　　海运：科托努港为地区性重要转运港口，水深11至14米，可停泊万吨巨轮。该港年营业额约为3000亿非洲法郎。2004年，货物吞吐量达574万吨。政府正在建设格洛基贝旱港以缓解科特努港饱和压力,并将在维达新建一大型深水港。

　　空运：科托努国际机场是贝宁唯一的A1型国际机场，可起降波音747和空中客车等大型飞机。年客运量约35万人次，货运量4600吨。另一大型现代化机场—格洛基贝机场尚在建设中。现有法航、西非航、俄航等13家航空公司在贝运营。2002年6月，贝宁首家国际航空公司—贝宁非洲航空公司成立，主要经营科托努—巴黎航线。2003年4月，西非航空公司成立，拥有2架波音727-200飞机。此外，贝还有9个国内机场，但不具备夜航条件。

　　【财政金融】国家财政收入主要靠税收，其中关税占40％。近年贝财政收支状况如下（单位：亿非洲法郎）：

　　

	2002年	2003年	2004
财政总收入	3250	3502	3404
财政总支出	4750	4903	4591
财政赤字	1500	1401	1187

　　(资料来源：     （2002年度经济季评、贝官方公布数据，2005年度西非经货联盟委员会报告)

　　2003年获减免债务553亿非洲法郎。2004年外债达18亿美元，占国内生产总值45％；截至2005年，外汇储备为6.71亿美元。

　　【对外贸易】国民经济支柱产业，其产值约占国内生产总值40%，收入占到国家预算收入60-80%。转口贸易十分活跃，到港货物70％均为转口，转销尼日利亚以及尼日尔、布基纳法索等内陆国家。主要出口棉花、腰果、棕榈油等初级产品，进口日用消费品、机械设备、燃料等。2004年主要进口对象是中国、法国、泰国、科特迪瓦和英国等，主要出口对象是中国、印度、加纳、印尼和尼日尔等。

　　近年贝进出口贸易情况如下（单位：亿非洲法郎）：

　　

	2003年	2004年	2005年
出口额	3228	3550	3809
进口额	4322	4568	5497
差额	-1094	-1018	-1688

　　(资料来源：2006年度经济季评)

　　【外国援助】 2004年共获得官方外援约3.78亿美元，占国内生产总值的9.45%。主要援助国家和国际机构为中国、丹麦、法国、德国、美国、日本、世界银行、欧盟、非洲开发基金、西非开发银行及国际货币基金组织等。

　　【人民生活】根据联合国开发计划署《2004年世界人类发展报告》，贝在177个国家中居161位。2003年，各行业每月最低保障工资为27500非洲法郎。失业率为38%。全国各类医疗卫生机构1302家，其中包括一家国家级大型综合医院，即于贝尔·马加医院（原贝宁大学附属医院）；5家省级医院：波多诺伏医院、洛科萨医院、阿波美医院、维达医院和纳蒂丹医院。全国共有病床6684张，各类医务人员6635人。人口出生率2.9%，死亡率9.3‰，婴儿死亡率为5.7%。2000～2005年，男子平均寿命48.4岁，女子53岁。每百人拥有收音机80台，电视机50台，摩托车3.1辆。2002年，手机用户达12万人。

　　【军　　事】1960年建军，1977年改组为国防军、公安军和民兵。1990年实行军队“非政治化”，国防军改称“武装力量”，保留陆、海、空三军和宪兵建制。实行义务兵役制。2004年，海、陆、空总兵力约4550人。其中陆军4300余人，海军约100人、空军约150人。全国宪兵和警察等准军事部队约2500人。武装力量总参谋长费尔南·马尔塞尔·阿穆苏（Fernand Marcel AMOUSSOU）准将；陆军司令博尼·阿穆萨·马蒂厄（Boni Amoussa Mathieu）准将；空军司令米肖米温·卡米耶（Michodjèhoun Camille）；海军司令阿米杜·阿莱（Amidou ALLEY）中校；宪兵局局长加多·楚索（Gado TCHOUSSO）上校。

　　【文化教育】2004年，学龄儿童入学率为98.9％，初中毕业会考合格率为45.6%，高中毕业会考合格率为37.96%。全国人口文盲率居高不下。男子文盲率45%，女子文盲率高达74%。教育经费占政府预算总额的16％。现有大学2所，分别为阿波美－卡拉维大学（原贝宁大学）和帕拉库大学，技术、专科学校约112所，普通中学约246所，小学约3558所。
　　
　　【新闻出版】国家设有最高视听管理委员会，作为新闻和通讯的监察机构，负责有关新闻、通讯法律的咨询工作，保证新闻、通讯自由。委员会由9名成员组成，由总统、议会和新闻界各推荐3 人，任期5年。本届委员会于2004年8 月4日成立，现任主席阿里·扎托（Ali ZATO）。

　　现有报纸28种。其中《民族报》是官方报纸，每周一至五发行，已发行3000多期。私人报纸主要有《早报》、《晨报》和《每日回声报》等。《民族报》和《早报》发行量最大，约5000份。

　　贝宁通讯社是国家通讯社，1961年成立，主要以电讯稿方式向本国报社、电台、电视台发布消息。自1990年起出版《贝宁新闻》和《经济新闻》两种日刊，每周一至五出版。在国内各省设通讯员。国际新闻多来源于法新社。1997年贝通社与新华社签署了新闻交换合作协议，1998年起可接收新华社消息。

　　贝宁广播电视局拥有电视台和广播电台各一家。贝宁国家电视台建成于1972年，1978年12月31日正式开播，现日播放时间平均近6小时，本国制作的节目约占45％。贝宁国家电台前身为革命之声电台，建于1953年，每天播音约18小时，用法语、英语和民族语言广播。自1992年起，用调频转播法国国际广播电台的节目。
　　
　　【对外关系】奉行“实用、灵活和不排他”的外交政策，主张在和平共处等原则基础上同所有国家发展合作关系。1996年克雷库总统重新执政后，继续以“外交为发展服务”为出发点，积极谋求外援，重点发展与西方国家关系，特别倚重法国；重视睦邻友好和南南合作，积极参与地区事务，推动区域经济一体化。加强发展同亚洲国家关系，拓展外援渠道。迄今，已同100个国家建立了外交关系。2004-2005年任联合国安理会非常任理事国。
　　
　　【同我国的关系】两国于1964年11月12日建交。1966年1月贝单方面宣布终止两国关系，与台湾“复交”。1972年10月，克雷库总统执政后，两国于同年12月29日恢复外交关系。

　　2005年5月29日～6月5日，贝国民议会议长伊吉访华。吴邦国委员长会见并举行欢迎宴会，路甬祥副委员长与之会谈。双方签署了《中国全国人大常委会与贝宁国民议会交流合作协议》。

　　2006年8月28～9月3日，贝宁总统亚伊对华进行国事访问。胡锦涛主席与亚举行会谈，温家宝总理会见。访问期间，两国签署了关于经济技术、农机具、医药、文化等双边合作文件。

　　2005年，双边贸易额达10.9亿美元，同比增长58.65%，其中我进口1.39亿，出口9.5亿。我主要出口纺织、机电产品等，进口棉花。

　　中国驻贝宁大使：李蓓芬。馆址：科托努机场路使馆区2号（Numéro 2 Zone des Ambassades, Route de l'Aéroport, Cotonou）。电话：（229）301292 、（229）300765，传真：（229）300841，经参处电话：（229）301097。

　　贝宁驻中国大使：皮埃尔·阿戈·多苏（Pierre AGO DOSSOU）。馆址：北京光华路38号。电话：65322741、65322302。

　　【同法国的关系】法国是贝宁的前宗主国，两国一直保持着密切的特殊关系。1990年贝宁实行民主化和自由市场经济后，法大力扶持贝。索格洛执政期间，两国关系曾陷入低潮。1996年克雷库重新执政后，两国关系得到恢复和发展。法是贝主要的出资国和贸易伙伴，每年提供援助约占贝外援总额的三分之一。2004年，法免除贝所欠全部债务480亿非郎。2005年11月，应希拉克总统邀请，克雷库对法国进行正式访问，两国签署了“法贝伙伴关系框架文件”，法向贝增加150万欧元财政援助。

　　【同德国的关系】1961年贝德建交以来，两国关系发展顺利。贝是德对非援助的重点国家，两国每两年举行一次政府间磋商。截至2001年底，德向贝提供的双边援助达3267亿非郎，通过欧盟等多边途径提供的援助达7000亿非郎。2003年5月，克雷库访德，德宣布2002-2003年向贝提供援助3200万欧元，减免债务1000万欧元。2004年12月，德总统霍斯特·克勒访贝，此系克勒总统上台后首次访非，德向贝提供4600万欧元用于支持贝政府减贫战略。

　　【同美国的关系】1961年同美国建交。1995年两国成立军事合作混委会，军事合作密切。1997年，美贝举行第三届军事合作混委会会议，确定军事教育和培训为双方今后合作的重点。美在贝派有和平队员20余人，在贝设有文化中心和《非洲增长和机会法》西非培训中心。2003年，因贝拒绝签署承认美公民享有国际刑事法庭豁免权的双边协议，美冻结对贝军援。2004年，美宣布接受贝加入《非洲增长和机会法》和“迎接千年挑战国家组织理事会”，成为全球享受千年挑战援助基金的16国之一。2006年2月，克雷库访问美国，与布什总统会谈，并会见了世界银行、国际货币基金组织的负责人。贝政府与千年挑战帐户公司签署了总额为3·07亿美元的援助协议，约合1700亿西郎。该笔援款将在未来5年内用于帮助贝改善良政、促进经济增长和实现减贫计划等。　

　　【同邻近国家的关系】贝坚持睦邻友好，重视发展与尼日利亚、阿尔及利亚等地区大国的关系。积极参与地区合作，推动区域一体化进程。2005年，克雷库出席了非盟峰会、西非国家经济共同体峰会、西非经货联盟峰会等。在担任安理会轮值主席期，推动解决涉及非洲切身利益的“儿童和武装冲突”等问题。