阿 富 汗

（最近更新时间：2006年08月18日）

（转自外交部网站）

　　【国　　名】　阿富汗伊斯兰共和国(The Islamic Republic of Afghanistan)。

　　【面　　积】　647500平方公里。

　　【人　　口】　约2850万（2004年7月估计）。其中普什图族占38-44%，塔吉克族占25%，此外还有哈扎拉、乌兹别克、土库曼等20多个少数民族。普什图语和达里语是官方语言，其他语言有乌兹别克、俾路支、土耳其语等。逊尼派穆斯林占80%，什叶派穆斯林占19%，其他占1%。

　　【首　　都】　喀布尔（Kabul），人口约279万（2004年）。气候温和，四季分明，全年平均气温13℃左右。

　　【国家元首】　哈米德·卡尔扎伊（Hamid KARZAI）。2004年10月当选总统，12月7日宣誓就职，任期5年。

　　【重要节日】　阿富汗新年（阿历）：3月21日

　　阿富汗独立纪念日：8月19日

　　开斋节：每年日期不定，随伊斯兰历而变

　　古尔邦节：每年日期不定，随伊斯兰历而变

　　【简　　况】　亚洲中西部的内陆国家。北邻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，西界伊朗，南部和东部连巴基斯坦，东北部凸出的狭长地带与中国接壤。属大陆性气候，全年干燥少雨，冬季严寒，夏季酷热，全国年平均降雨量仅240毫米左右。

　　阿富汗王国建立于1747年，曾一度强盛。19世纪后，国力日衰，成为英国和沙俄的角逐场。1919年阿人民打败英国的第三次入侵，同年8月19日宣布独立。1933年查希尔继承王位。1973年前首相达乌德发动政变，推翻查希尔王朝，宣布成立阿富汗共和国。1978年4月，阿人民民主党发动军事政变，推翻达乌德政权，成立阿富汗民主共和国。1979年12月，前苏联入侵阿富汗，并相继扶植了卡尔迈勒和纳吉布拉政权。1987年12月改国名为阿富汗共和国。1989年2月，苏军撤出。1992年4月，纳吉布拉政权垮台，游击队接管政权，改国名为阿富汗伊斯兰国。同年12月，伊斯兰促进会主席拉巴尼当选为阿富汗过渡政府总统，任期二年，但由于拉逾期未交权，阿国内各派权争加剧，军事冲突愈演愈烈。1994年塔利班兴起，1996年9月攻占喀布尔，建立政权。1997年10月改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”，在阿实行伊斯兰统治。

　　【政　　治】　2001年9·11事件后，在美军事打击下，塔利班政权垮台，一些残余转入山区。11月27日至12月5日，在联合国主持下，阿富汗四派（北方联盟、罗马进程、白沙瓦进程、塞浦路斯进程）代表在波恩举行会议，签署《波恩协议》，同意阿成立任期6个月的临时政府。随后由独立委员会召集支尔格大会（阿传统的大国民会议，LOYA JIRGA），选举为期18个月的阿富汗过渡政府，由过渡政府组织举行全国大选，选出阿富汗政府。普什图族首领卡尔扎伊被推举任临时政府主席。会议同意联合国派遣多国部队进驻首都喀布尔及周围地区维护安全。12月20日，联合国安理会通过决议，决定向阿派遣国际安全援助部队（ISAF）。12月22日，阿临时政府正式行使职权。

　　2002年6月11至19日，阿富汗紧急支尔格大会在喀布尔举行。来自全国各省、种族和部落的1600多名代表选举产生了阿富汗过渡政府。临时政府主席卡尔扎伊以高票当选为过渡政府总统。过渡政府包括27名部长和5名副总统，2002年6月22日正式开始运作。

　　2004年1月，阿富汗颁布新宪法。10月9日，阿富汗顺利举行阿历史上首次总统选举，卡尔扎伊当选。12月23日，卡尔扎伊任命由27名成员组成的内阁。

　　2005年9月18日，阿举行议会选举，穆贾迪迪当选为长老院（上院）主席，卡努尼当选人民院（下院）议长。

　　2006年3月，卡尔扎伊总统改组内阁。

　　阿中央政府致力于继续打恐、完善国家架构、加强对地方控制、发展经济和禁毒，同时积极开展外交活动，努力寻求国际援助，促进国内重建。阿政治与经济重建继续推进。但塔利班及“基地”残余、地方军阀、反政府势力仍威胁阿安全与发展。

　　【宪　　法】　1978年4月塔拉基执政后废除了宪法。阿富汗伊斯兰国成立后于1992年6月颁布伊斯兰宪法。2002年1月至2004年1月，阿富汗过渡政府沿用前国王查希尔颁布的1964年宪法。2004年1月26日，阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊签署颁布新宪法，确立阿国名为“阿富汗伊斯兰共和国”，实行总统制。

　　【议　　会】　根据阿新宪法，国民议会是国家最高立法机关，由人民院（下院）和长老院（上院）组成。人民院议员不超过250名，根据各地人口数量平均分配，但保证每省至少有2名女议员。长老院议员从各省、区管理委员会成员中间接选举产生。国民议会有权弹劾总统，但须召集大支尔格会议并获得2/3以上多数通过才可免除总统职务。阿现议会于2005年9月选举产生，12月正式运行。

　　【支尔格大会】　又称大国民会议，是阿富汗讨论决定重大国事的传统方式。根据阿新宪法，大支尔格会议是阿人民意愿的最高体现，由议会上下两院议员、各省议会议长组成，负责制订和修改宪法，批准国家其它有关法律；有权决定涉及阿国家独立、主权、领土完整和国家利益等问题；审议总统提交的内阁组成名单；内阁部长、最高法院法官和大法官可以列席会议；会议不定期举行。

　　2002年6月阿召集紧急支尔格大会，选举产生以卡尔扎伊为总统的阿富汗伊斯兰过渡政府。2003年12月召开制宪支尔格大会，制定并通过新宪法。

　　【政　　府】　2001年12月22日，阿富汗临时政府成立，任期6个月。2002年6月，紧急支尔格大会选举产生阿富汗伊斯兰过渡政府。2004年10月9日，阿富汗顺利举行了阿富汗历史上首次总统选举，卡尔扎伊当选，并于12月23日任命内阁。2006年3月，卡尔扎伊总统改组内阁，新内阁名单如下：

　　【行政区划】　全国划分为34个省，省下设县、区、乡、村。各省名称：喀布尔、巴达赫尚、塔哈尔、昆都士、巴尔赫、朱兹詹、法利亚布、巴德吉斯、赫拉特、古尔、萨尔普勒、萨曼甘、巴格兰、巴米扬、帕尔旺、瓦尔达克、卡比萨、拉格曼、努尔斯坦、库纳尔、楠格哈尔、洛加尔、加兹尼、乌鲁兹甘、法拉、尼姆鲁兹、赫尔曼德、坎大哈、扎布尔、帕克蒂亚、帕克蒂卡、霍斯特、潘杰希尔、戴孔迪。

　　【司法机构】　阿富汗司法系统分为三级。最基层为地方法院，全国共有350个左右；中层为上诉法院，分设于阿各省；最高层为最高法院，设在首都喀布尔。2006年7月，卡尔扎伊任命新的最高法院成员，阿卜杜勒·萨拉姆·哈扎米（Abdul Salam Hazami）为首席大法官。

　　【政　　党】　阿过渡政府于2003年10月颁布《政党法》。现有注册政党20多个。主要包括：

　　（1）阿富汗伊斯兰促进会(Jamiati Islami)：1972年成立。伊斯兰教温和派，成员多为塔吉克族人。属逊尼派。主要领导人是前总统布尔汉努丁·拉巴尼(Burhanuddin RABBANI)。原军事领导人是艾哈迈德·沙阿·马苏德(Ahmad Shah MASOUD)，2001年9月遇刺身亡，其副手法希姆（FAHIM）继任。

　　（2）阿富汗伊斯兰统一党(Hizbi Wahdat ISLAMI)(哈利利派)：原阿富汗伊斯兰革命联盟，1987年成立。信奉伊斯兰教，属什叶派，多为哈扎拉等少数民族。1991年改用现名。1995年3月，原领导人马扎里被塔利班杀害，该党分裂。主要领导人是阿卜杜尔·卡里姆·哈利利(Abdul Karim KHALILI)。   

　　（3）阿富汗伊斯兰民族运动(Jonbesh Meli Islami)：主要领导人是阿卜杜尔·拉希德·杜斯塔姆(Abdur Rashid DOSTUM)，乌兹别克族。

　　（4）阿富汗民族解放阵线(Mahas Meli)：1978年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是西卜加图拉·穆贾迪迪(Sibghatullah MUJADIDI)。   

　　（5）阿富汗伊斯兰党(哈里斯派)：1979年从伊斯兰党中分裂出来。普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是尤纳斯·哈里斯(Younus KHALIS)。

　　（6）阿富汗圣战者伊斯兰联盟(Hizbi Ettehad Islami)：1981年成立。普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是阿卜杜尔·拉苏尔·萨亚夫(Abdul Rasul SAYAF)。   

　　（7）阿富汗伊斯兰民族阵线(Jebhe Meli Islami)：1979年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是赛义德·盖拉尼(Sayed GAILANI)。

　　（8）阿富汗伊斯兰革命运动(Harakat Enghlab Islami)：1978年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是纳比·穆罕默迪(Nabi MOHAMMEDI)。

　　（9）阿富汗伊斯兰运动(Harakat Islami)：1979年成立。信奉伊斯兰教，属什叶派。主要领导人是谢赫·阿瑟夫·穆赫辛尼(Sheikh Assif MOHSENI)。

　　【重要人物】　哈米德·卡尔扎伊(Hamid KARZAI)，总统，普什图族，1957年出生。其家族为坎大哈地区波帕尔查伊部族的世袭首领，与王室关系密切。卡毕业于喀布尔哈比比亚高等学校获学士学位，后进入印度西姆拉的喜马偕尔邦立大学攻读政治学硕士学位。1982年毕业后不久即参加抗苏斗争。1992年出任穆贾迪迪政府副外长，后在拉巴尼政府继任。1994年退出拉巴尼政府。1997年移居巴基斯坦奎塔市，并以此为基地开展支持前国王的政治活动。1999年其父在奎塔遭亲塔利班分子枪杀，卡继任为波帕尔查伊部落首领。2001年10月美英开始军事打击塔利班后，卡返回阿富汗南部地区，依靠当地部落及前抗苏圣战者建立起独立的武装力量，协助美军开展军事行动。2001年12月，出席阿富汗问题波恩会议的阿各派代表一致推举卡尔扎伊出任临时政府主席。2002年6月11至19日，阿富汗紧急支尔格大会代表选举卡尔扎伊为阿富汗伊斯兰过渡政府总统。2004年10月9日，阿富汗举行首次总统选举，卡尔扎伊当选。

　　穆罕默德·尤努斯·卡努尼（Mohammad Yunus QANOONI），议会人民院议长。塔吉克族。1957年出生，1980年毕业于喀布尔大学，后加入马苏德领导的潘杰希尔圣战者游击队。1996年被任命为内政部部长。2001年波恩会议上被任命为临时政府内政部长。过渡政府中任教育部长。2004年辞职参加总统选举，落选后组建反对派联盟――国家团结阵线。在2005年9月的阿议会选举中当选人民院议长。

　　西卜加图拉·穆贾迪迪（Sibghatullah MUJADDIDI），议会长老院主席。1929年出生，毕业于埃及爱资哈尔大学伊斯兰法学院。阿抗苏战争期间著名抵抗运动领导人之一。1992年曾任阿富汗伊斯兰国临时总统，执政两个月；2003年主持召开阿制宪支尔格大会。与卡尔扎伊总统私交甚密。在2005年9月的阿议会选举中当选长老院主席。

　　艾哈迈德·齐亚·马苏德（Ahmad Zia MASSOUD），副总统，阿富汗民族运动创始人之一，著名抗苏英雄艾哈迈德·沙阿·马苏德的弟弟。1956年出生，1975年起在喀布尔理工学院攻读政治和法律。1978年退学参与反苏斗争。80年代，任沙阿·马苏德驻巴基斯坦白沙瓦的代表，多次参加关于政治解决阿富汗问题的国际会议。在拉巴尼政府时期，曾任总统特使。阿富汗过渡政府成立后，任驻俄罗斯大使。2004年7月26日，经卡尔扎伊提名为第一副总统候选人，并在同年10月9日当选，12月7日宣誓就职。

　　穆罕默德·卡里姆·哈利利（Mohammad Karim KHALILI），副总统，阿富汗伊斯兰统一党主席。1950年生于瓦尔达克省。曾就读于喀布尔宗教学校，期间积极参与政治活动。1978年阿富汗发生政变后，因反对亲苏政权被追捕，逃离喀布尔，继续在阿各地开展抗苏运动。1987年，加入什叶派组织“阿富汗伊斯兰联合委员会”,任发言人。1989年，阿什叶派抗苏组织联合成立“阿富汗伊斯兰统一党”，哈成为该组织发言人。1992年任阿圣战者政府财长。1994年，任伊斯兰统一党主席。1996年，领导伊斯兰统一党与拉巴尼的伊斯兰促进会和杜斯塔姆的伊斯兰民族运动共同组建“反塔利班联盟”（又称“北方联盟”），对抗塔利班。为显示对阿和平进程的支持，哈解散了伊斯兰统一党的军事武装。2002年6月，哈出任过渡政府副总统。2004年7月26日，被卡尔扎伊提名为第二副总统候选人，并在同年10月9日当选，12月7日宣誓就职。

　　兰金·达德法尔·斯班达（Rangin Dadfar SPANTA），外长。1954年生于赫拉特省。其父为查希尔国王统治时期的国会议员。上世纪70年代，就读于喀布尔大学，后赴土耳其深造。苏联入侵阿富汗后，流亡伊朗参加抵抗运动，后赴巴基斯坦继续从事抵抗活动。1982年起定居西德，并在其后的4年中领导一个学生联盟，继续参加阿抵抗运动。1991年获博士学位。1992年至2005年，在亚琛大学（Achen University）担任教授以及该校第三世界研究所主任。2005年1月，自德国返阿担任卡尔扎伊总统的外交顾问。2006年3月，被卡尔扎伊任命为外交部长。

　　【经　　济】　落后的农牧业国家，1971年被联合国列为最不发达国家之一。经过二十多年战乱，阿经济遭到严重破坏，交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重，生产生活物资短缺，曾有600多万人流亡国外，沦为难民。

　　阿富汗现政府重视经济重建，倚重西方国家，积极争取外援，重建国家经济架构，培养自身“造血”功能。过去四年阿国民经济呈现“低水平的高增长”，经济逐步恢复发展。

　　据统计，2004/2005财年阿富汗国内生产总值为71.3亿美元，同比增长8％。人均收入293美元。（数据来源：阿富汗中央银行）

　　货币名称：阿富汗尼（Afghani），简称阿尼。

　　官方汇率（2005年12月）：1美元=49阿尼。

　　通货膨胀率：11.2%。（数据来源：国际货币基金组织）

　　【资　　源】　阿矿藏资源较为丰富，但未得到充分开发。目前已探明的资源主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及绿宝石等。位于阿首都喀布尔南部的埃纳克铜矿已探明矿石总储量约7亿吨，铜金属总量达1133万吨。据估计可能是世界第三大铜矿带。阿还可能拥有全球第五大铁矿脉，7300万吨煤。

　　阿富汗的河流大部分是内陆河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河等。

　　【工　　业】　多年战乱使阿工业基础几陷崩溃。轻工业和手工业为主，主要有纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工等。

　　【农 牧 业】　农牧业是阿国民经济的主要支柱。农牧业人口占全国总人口的67%。耕地不到全国土地总面积的10%。主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等。2005年，阿鸦片产量达4100吨，从事种植人口达230万，毒品贸易额占阿GDP的60％以上。

　　【交通运输】　阿是内陆国，无出海口。境内几无铁路。交通运输主要靠公路和航空。北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

　　公路：全长2.1万公里，铺过路面的约2800公里。70%被战争破坏。阿政府目前积极与各国及非政府组织合作修建各级公路。全长482公里的喀布尔－坎大哈公路经修复已于2003年12月重新开通。喀布尔─贾拉拉巴德等重要道路的修复工作正在进行。与有关机构就修缮喀布尔─赫拉特高速公路及萨朗隧道等工程达成了协议。

　　空运：目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司实力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、伊朗、阿联酋、印度、土耳其、德国、俄罗斯、中国新疆、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等12条国际航线， 2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个，喀布尔机场为国际机场。

　　【财政金融】　2005财年（2005年3月至2006年3月）阿政府收入4亿美元；重建预算为47.5亿美元，其中3/4将直接用于发展工程项目，政府普通预算为6.5亿美元。上述预算中的93%需要国际社会的捐助，阿政府仅能提供3.33亿美元。截至2005年11月，阿外汇储备总额约15亿美元。

　　由于多年战乱，阿富汗的银行系统长期处于瘫痪状态。在国际社会的援助下，阿金融系统正逐渐走向正轨。2004年，阿出台新银行法。根据该法，阿中央银行不再办理一般商业活动，而将负责监管全国的金融活动、货币印刷发行和国际贷款等政府行为。目前，一些国际银行已在阿开设分行。阿国内也成立了十几家银行。

　　【对外贸易】　同60多个国家和地区有贸易往来。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、羊毛、棉花等。主要进口商品有各种食品、机动车辆、石油产品和纺织品等。主要出口对象为巴基斯坦、美国、英国、德国、印度等，主要进口国为中国、巴基斯坦、美国、日本、韩国、土库曼斯坦、印度等。近年外贸情况如下（单位：亿美元）

（亚洲开发银行资料）

　　【外国援助】　国际社会对阿富汗战后重建提供了大量资金及物资援助。2002年1月，在东京阿富汗重建问题部长级会议上，与会各方表示将支持阿和平、重建进程，承诺向阿重建提供总额达50亿美元的援助。东京会议后，国际社会又陆续作出了一些承诺。2004年3月阿富汗问题柏林会议上，国际社会承诺3年内向阿提供82亿美元援助。4年来，各捐助国共承诺169亿美元援助，迄已落实84亿美元。2006年1月阿富汗问题伦敦会议上，国际社会承诺援阿105亿美元，其中80%为新增承诺。同时，国际社会为阿政府在教育、卫生、农业灌溉、公共交通、电信、政府办公等各方面援助了大量基本设备。 

　　【人民生活】　20余年内战使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿政府成立以来，在联合国及国际社会非政府组织帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返阿难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据世界银行报告显示，阿目前可以享受自来水供应的城市居民不到20％，是世界上最低的国家。据阿水电部统计，仅有10.06%的人口可以享受电力。基本医疗只能覆盖40％的人口，严重缺少医疗人员，尤其是女性医护人员。由于不愿接受男医生的检查和治疗，阿女性享受基本医疗的比率很低。阿富汗5岁以下儿童死亡率为172‰，婴儿死亡率115‰；50％人口患有慢性营养不良；平均寿命43岁。

　　【军　　事】　根据《波恩协议》，国际社会大力协助阿建立军警部队。2002年，阿政府在美国帮助下开始筹建阿国民军（ANA），目标是到2009年建立一支7万人的国民军，最终独立负责阿国家安全。阿国民军现有3万人，在喀布尔、赫拉特、加德兹、马扎里沙里夫和坎大哈设立五大军团。德国牵头阿警察重建，阿国民警察已达6.2万名，部署至阿全国各省，对维护治安发挥一定作用。

　　【教　　育】　实行12年义务教育。阿教育事业受到战争严重破坏，截至2003年底，阿全国共有7029所初等教育学校，其中只有48%的学校有供水和卫生设施。在国际社会的大力援助下，近年阿教育事业取得很大进步。适龄儿童中有420万入学，占总数的54％。40%的适龄女儿童得以入学。据报道，因塔利班残余势力的威胁和破坏，2005年以来已有十几万学生被迫弃学。

　　阿现有十余所高等院校。喀布尔大学是全国最高学府，1946年创建。赫拉特大学是阿西部教育中心，2002年8月复校，有学生3100多人，包括700余名女生。

　　【新闻出版】　主要报纸有《喀布尔时报》（阿官方报纸）、《喀布尔周报》（阿唯一一份英文报纸）、《祖国报》、《阿尼斯报》等。

　　阿富汗广播电台成立于1925年，对外用9种语言广播。阿富汗电视台于1978年建立，用波斯语、普什图语播音。

　　【对外关系】　阿富汗政府历来奉行独立、中立和不结盟政策，是不结盟运动的创始国之一。卡尔扎伊当选后表示，阿富汗愿不断改善与邻国关系，保证同邻国永世友好，并希与世界各国大力开展包括经贸在内的各领域互利合作。

　　阿政府重视同联合国的合作，积极参加在联合国框架内由各方组织召开的援阿国际会议，并在联合国各专门委员会和组织的大力协助下，统筹规划援助资金，加快国内经济重建。

　　阿政府重视发展同美、德、日和欧盟等西方国家关系，修好与诸邻国关系。2002年卡尔扎伊总统数次访问伊朗、巴基斯坦、印度等邻国，获得各方积极的援助承诺，还与伊朗和印度签定了双边互惠贸易协定等文件。2002年12月22日，阿新政府在喀布尔举行了“睦邻友好国际会议”，与6个邻国签署了《喀布尔睦邻友好宣言》。各邻国承诺尊重阿主权和领土完整，不干涉阿内政并致力于维护地区稳定。2003年9月22日，阿与六个邻国签署《<喀布尔睦邻友好宣言>签署国政府关于鼓励更紧密贸易、过境和投资合作宣言》，通过加强政治经贸往来，改善与邻国关系，促进国内政治稳定和经济发展。

　　2004年，阿外交积极活跃，争取国际社会支持大选，寻求更多国际援助；加强与大国关系，卡尔扎伊3次访美，2次访德；重视邻国作用，争取良好的周边环境。3月柏林会议期间，阿与六个邻国签署《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》；积极参与多边事务，卡尔扎伊总统出席了八国峰会、上海合作组织塔什干峰会、北约峰会和第59届联大。

　　2005年，阿在继续推进全方位外交的同时，积极参与区域合作。10月成为“中亚区域经济合作组织”成员，11月阿与“上海合作组织”联络组正式成立，并被接纳为“南亚区域合作联盟”新成员。阿还有意利用地缘优势，力争成为本地区贸易交通枢纽。阿政府力推土-阿-巴三国天然气运输管道。12月初，“阿富汗区域经济合作会议”在喀布尔召开，阿周边及邻近的12国、八国集团和世行、亚行等国际及地区组织参加，各方均表示支持阿开展区域合作。

　　【同我国的关系】　1955年1月20日，中阿正式建交，两国关系总体发展顺利。1979年以前，两国领导人多次互访。苏联侵阿期间，中国政府不承认阿政府。1992年两国关系实现正常化。因安全原因，中国于1993年2月撤离驻阿使馆工作人员。2001年12月19日，中国向阿富汗派出工作小组。2002年，中阿关系得到全面恢复和发展。中国积极参与阿富汗战后重建，向阿富汗政府提供了力所能及的援助。2002年1月，阿富汗临时政府主席哈米德·卡尔扎伊访华。江主席宣布向阿提供1.5亿美元援助。2月，中国正式恢复驻阿富汗使馆工作。3月，中方援阿的3000万元人民币援助物资运交阿方，成为最早兑现援助承诺的国家之一。两国外长实现互访。12月，中国及阿其他邻国与阿富汗过渡政府签署了《喀布尔睦邻友好宣言》。 2003年5月，阿副总统沙拉尼访华。9月，中国政府同阿过渡政府及阿其他五邻国共同签署《<喀布尔睦邻友好宣言>签署国政府关于鼓励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》。2004年3月，阿过渡政府外长阿卜杜拉访华。4月，李肇星外长出席阿富汗问题柏林会议。会议期间，我与阿其他五个邻国一道同阿政府签署了《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》。6月，胡锦涛主席在出席上海合作组织塔什干峰会时会见了卡尔扎伊。11月，胡锦涛主席电贺卡尔扎伊当选阿富汗伊斯兰共和国总统。12月，外交部部长助理李辉作为中国政府特使出席卡尔扎伊的就职典礼。

　　2005年1月20日是中阿建交50周年纪念日。两国领导人互致贺电，双方各自举行了庆祝招待会。中方为阿邮政局印制纪念邮票，举办了中阿友好图片展。

　　4月初，李肇星外长访阿并出席了第三届“阿富汗发展论坛”。4月下旬，阿副总统哈利利应邀出席博鳌亚洲论坛年会并访华。6月，阿国家安全顾问拉苏尔访华。9月，阿副外长阿齐兹来华举行外交磋商并顺访。10月，阿国防部副部长访华。12月，武大伟副外长访阿并出席阿区域经济合作会议。

　　2006年1月，李肇星外长出席伦敦阿富汗问题国际会议，宣布今年援阿8000万元人民币，并介绍了我下一步支持阿重建的具体措施。6月，卡尔扎伊总统对华国事访问，中阿签署《睦邻友好合作条约》，发表《联合声明》，宣布建立全面合作伙伴关系。

　　中国驻阿富汗大使：刘健。馆址：Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat, Kabul, Afghanistan。 电话：0093-20-2102545,2102728，传真：00870600150874。

　　阿富汗驻华大使：艾哈迈德·埃克利尔·哈基米 (Ahmad Eklil Hakimi)。馆址：北京朝阳区东直门外大街8号。电话65321582（使馆），65322269（馆长）。

　　【同美国的关系】　 美国与阿富汗于1934年建交。9.11后，在美军事打击下，塔利班政权迅速垮台。美全面主导阿和平进程和经济重建，在阿派驻有2万人的反恐联军，向阿提供巨额经济援助，并协同北约等向阿地方派遣省级重建队（PRT），帮助地方省份改善治安，开展经济重建。2005年，美国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德、副总统切尼等政要先后访阿，对阿4年来实施亲西方的外交战略，推进政治民主进程表示满意。5月，卡尔扎伊访美，阿美建立战略伙伴关系。2006年3月1日，布什总统访阿。

　　2001-2005年，美承诺援阿金额达100亿美元。2006年1月的伦敦阿富汗问题国际会议上，美承诺再向阿提供11亿美元援助。

　　【同俄罗斯和中亚国家的关系】　俄及中亚国家支持阿富汗和平进程和战后重建。阿新政府成立后，卡尔扎伊先后访问了俄罗斯及中亚邻国。俄表示愿与阿在双边和多边领域开展长期互利合作，共同打击恐怖主义、极端主义和毒品走私。2002年12月、2003年9月和2004年3月，阿与包括中亚邻国在内的六个邻国先后签署了《喀布尔睦邻友好宣言》、《<喀布尔睦邻友好宣言>签署国政府关于鼓励更紧密贸易、过境和投资合作的宣言》和《喀布尔友好禁毒宣言》。各国重申将尊重阿领土完整、主权独立，不干涉阿内政，加强与阿贸易与投资合作，在过境运输、海关服务、商会合作、信息分享、服务规范化及航空合作，共同打击毒品。

　　2004年 6月，卡尔扎伊以乌兹别克斯坦总统客人的身份出席了上海合作组织塔什干峰会，表示阿愿成为上合组织的好伙伴。2005年11月，阿与上合组织联络组成立。2006年6月，卡尔扎伊以胡锦涛主席客人的身份出席了上海合作组织上海峰会。

　　【同伊朗的关系】　伊朗是阿富汗邻国，一直十分关注阿问题的解决。2002年阿新政府成立后，两国确定双边关系未来发展遵循“互不干涉内政、相互尊重领土完整和独立”等原则，在反恐、打击毒品生产和走私、加强经贸联系上等寻求合作。

　　2004年4月，阿富汗、伊朗、乌兹别克斯坦三国签署交通运输合作协议。2005年1月，卡尔扎伊总统访问伊朗，两国签署关于启用跨国公路、伊向阿提供电力、伊为阿援建边防哨所等三个协议。12月，伊朗外长穆塔基访问阿富汗，双方就进一步发展阿伊关系、加强贸易、边境控制、司法、议会合作等交换意见。

　　【同巴基斯坦的关系】 巴是阿的重要邻国。9·11后，巴决定参与国际反恐合作，断绝与塔利班政权的外交关系。阿临时政府成立后，巴即予以承认，并恢复驻阿使馆工作。巴还向阿经济重建提供1亿美元援助。双方决定“忘记过去，面向未来”，发展友好关系，巴阿关系进入新阶段。

　　近几年来，巴阿两国领导人互访频繁。2004年1月，巴总理贾迈利访阿。11月，穆沙拉夫总统在阿新政府成立后率先访阿，祝贺卡尔扎伊当选阿富汗伊斯兰共和国总统，并表示愿同阿新政府继续加强巴阿关系。2005年7月，巴总理阿齐兹访阿，承诺再提供1亿美元援助，双方还签署了保护投资协定，就开通喀布尔至白沙瓦、奎塔航线及铺设查曼至坎大哈的铁路达成一致。卡尔扎伊总统也先后于2004年9月、2005年3月和2006年2月访巴。2005年10月巴发生地震，卡尔扎伊总统赴巴灾区慰问并提供了力所能及的援助。但双方在塔利班残余势力跨界恐怖袭击等问题上存有分歧。

　　【同联合国和伊斯兰会议组织的关系】　长期以来，国际社会为推动阿和平进程进行了不懈努力。联合国大会、安理会每年均审议阿问题，寻求和平解决途径。联合国秘书长委任阿问题特使及私人代表积极寻求为阿问题的和平解决。1997年，联合国主持建立了阿富汗问题“6+2”机制。 2001年10月美国军事打击阿富汗后，联合国积极推动阿问题的解决。11月27日至12月5日，联合国秘书长阿富汗问题特使普拉希米主持召开阿富汗问题波恩会议，与会的阿富汗各方就联合国提出的阿未来政治安排达成一致。12月20日，联合国安理会通过决议，向阿派遣国际安全援助部队（ISAF）协助阿临时政府维护治安。此后，安理会多次通过决议，延长ISAF任期，授权国际安全援助部队（ISAF）向阿富汗增派军事力量，并将执行维和任务的范围扩大到阿富汗全境。2005年9月，安理会决定将ISAF延期至2006年10月。

　　2006年1月，联合国参与主办了在伦敦举行的阿富汗问题国际会议，呼吁国际社会持续关注并积极支持阿富汗重建进程。

　　阿是伊斯兰会议组织（OIC）成员。阿内战开始后，OIC将阿席位空缺。“9·11”事件后，该组织呼吁国际社会为阿富汗人民提供必要的人道援助。2003年11月，OIC在卡塔尔举行成员国会议，决定成立援助阿富汗基金，帮助阿重建。 2004年6月，OIC与阿方签署协议，正式成立援阿重建基金。